ЗАКОН ТУРКМЕНИСТАНА

О Президенте Туркменистана

 

Настоящий Закон определяет правовые, экономические, организационные и иные основы деятельности Президента Туркменистана, устанавливает государственные гарантии по обеспечению его деятельности, а также обеспечивает гарантии Президенту Туркменистана, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи.

Глава I . СТАТУС ПРЕЗИДЕНТА ТУРКМЕНИСТАНА

 

Статья 1. Президент Туркменистана

1. Президент Туркменистана является главой государства и исполнительной власти, высшим должностным лицом Туркменистана, выступает гарантом национальной независимости и статуса нейтралитета Туркменистана, территориальной целостности, соблюдения Конституции Туркменистана и международных соглашений.

2. Президент Туркменистана обеспечивает согласованное функционирование всех ветвей государственной власти и ответственность органов власти перед народом.

3. Президент Туркменистана обладает правом неприкосновенности. Его честь и достоинство охраняются законом.

 

Статья 2. Правовые основы деятельности Президента Туркменистана

Правовую основу деятельности Президента Туркменистана составляют Конституция Туркменистана, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Туркменистана.

 

Статья 3. Выборы Президента Туркменистана

1. Президент Туркменистана избирается непосредственно народом Туркменистана на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы Президента Туркменистана проводятся в соответствии с Законом Туркменистана «О выборах Президента Туркменистана».

 

Статья 4. Торжественный акт вступления в должность Президента Туркменистана (инаугурация)

1. Торжественный акт вступления в должность Президента Туркменистана (инаугурация) и признание его полномочий проводятся на заседании Халк Маслахаты Туркменистана в следующем порядке:

1) Председатель Центральной комиссии по проведению выборов и референдумов в Туркменистане (далее - Центризбирком) оглашает результаты голосования по выборам Президента Туркменистана;

2) председательствующий на заседании Халк Маслахаты ставит на голосование вопрос об утверждении итогов выборов Президента Туркменистана и признании полномочий избранного Президента Туркменистана;

3) председательствующий на заседании Халк Маслахаты объявляет о начале церемонии инаугурации Президента Туркменистана;

4) воины Почётного караула под звуки торжественного марша вносят в зал заседания Халк Маслахаты Государственный флаг Туркменистана, штандарт Президента Туркменистана, Конституцию Туркменистана и Отличительный знак Президента Туркменистана;

5) Президент Туркменистана подходит к специально оборудованной трибуне, на которой с правой стороны воин Почётного караула устанавливает Конституцию Туркменистана;

6) Президент Туркменистана, положив правую руку на Конституцию Туркменистана, приносит на верность Родине и народу Туркменистана присягу:

«Клянусь соблюдать Конституцию Туркменистана и законы Туркменистана, быть гарантом прав всех граждан Туркменского государства;

во имя дальнейшего развития суверенного независимого Туркменского государства добиваться вдохновенной целеустремлённости всего народа;

посвятить все свои силы и способности единению и сплочению туркменского народа, защите его мирной жизни;

использовать все возможности для того, чтобы нынешнее и будущие поколения туркменистанцев ещё более приумножили славу потомков Огуз хана, стали образованными, настойчивыми, способными, честными людьми;

направлять всё своё вдохновение во имя вечного торжества заветов Сапармурата Туркменбаши Великого, основанных на неисчерпаемом духовном наследии предков;

верой и правдой служить туркменскому народу.»;

7) Президент Туркменистана преклоняет колена перед Государственным флагом Туркменистана и целует край священного стяга Родины;

8) Председатель Центризбиркома в сопровождении почетных старейшин, представляющих пять велаятов Туркменистана, вручает главе государства удостоверение Президента Туркменистана, штандарт Президента Туркменистана и Отличительный знак Президента Туркменистана;

9) в ознаменование торжественного вступления в должность Президента Туркменистана звучит Государственный гимн Туркменистана;

10) в знак благословения в светлый путь и на добрые дела перед Президентом Туркменистана расстилается белая кошма, ему преподносят традиционный туркменский сачак, колчан со стрелами, священные Коран и Рухнама. Президент Туркменистана кланяется непреходящим народным святыням;

11) Президент Туркменистана выступает с речью перед народом Туркменистана.

2. Офицер Почётного караула рапортует главе государства о готовности верно служить Родине, народу и Президенту Туркменистана. Под звуки торжественного марша и залпа орудийного салюта, чеканя шаг, воины Почётного караула проходят перед Президентом Туркменистана.

3. В случае, если лицо избрано Президентом Туркменистана на второй срок полномочий, Отличительный знак Президента Туркменистана ему повторно не вручается.

4. В случае, предусмотренном частью второй статьи 60 Конституции Туркменистана, присяга приносится не позднее 60-ти дней со дня перехода полномочий Президента к временно исполняющему обязанности Президента Туркменистана.

 

Статья 5. Отличительные знаки Президента Туркменистана

1. Президент Туркменистана имеет штандарт Президента Туркменистана и Отличительный знак Президента Туркменистана.

2. Описание штандарта Президента Туркменистана и Отличительного знака Президента Туркменистана определяются законами Туркменистана.

 

Статья 6. Ограничения, связанные с пребыванием в должности Президента Туркменистана

Президент Туркменистана не может быть депутатом Меджлиса Туркменистана.

 

Статья 7. Полномочия Президента Туркменистана

1. Президент Туркменистана:

1) проводит в жизнь Конституцию Туркменистана и законы Туркменистана;

2) представляет Туркменистан в отношениях с другими государствами;

3) принимает решения о приостановлении действия не подлежащих ратификации международных договоров, заключенных Туркменистаном;

4) назначает и отзывает послов и других дипломатических представителей Туркменистана в иностранных государствах, при межгосударственных и международных организациях;

5) принимает верительные и отзывные грамоты дипломатических представителей иностранных государств;

6) ежегодно выступает на заседании Халк Маслахаты о положении дел в стране, информирует о наиболее важных вопросах внутренней и внешней политики;

7) назначает по решению Халк Маслахаты даты проведения референдумов;

8) является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Туркменистана, отдаёт распоряжение о всеобщей или частичной мобилизации, использовании Вооружённых Сил Туркменистана и приведении их в боевое состояние, с последующим рассмотрением Халк Маслахаты Туркменистана вопроса об утверждении этих действий;

9) назначает высшее командование Вооруженных Сил Туркменистана;

10) руководит деятельностью Государственного совета безопасности Туркменистана;

11) вводит в интересах обеспечения безопасности граждан чрезвычайное положение на всей территории или в отдельных местностях Туркменистана;

12) осуществляет помилование и амнистию;

13) решает вопросы о приёме в гражданство и выходе из гражданства Туркменистана, предоставлении убежища;

14) награждает орденами и другими наградами Туркменистана, присваивает почётные, воинские, иные специальные государственные звания и отличия;

15) вносит проекты законов в Меджлис Туркменистана;

16) подписывает законы Туркменистана либо не позднее чем в двухнедельный срок возвращает их со своими возражениями в Меджлис Туркменистана для повторного обсуждения и голосования;

17) досрочно созывает сессию Меджлиса Туркменистана;

18) представляет на рассмотрение и утверждение Меджлиса Туркменистана Государственный бюджет Туркменистана и отчёт о его исполнении;

19) с согласия Меджлиса Туркменистана назначает на должность и освобождает от должности Председателя Верховного казыета Туркменистана, Генерального прокурора Туркменистана, министра внутренних дел Туркменистана и министра адалат Туркменистана;

20) досрочно распускает Меджлис Туркменистана в случаях, предусмотренных Конституцией Туркменистана;

21) в течение месяца после вступления в должность формирует Кабинет Министров Туркменистана и его состав, возглавляет его и руководит его деятельностью;

22) назначает и освобождает от должности всех казы Туркменистана;

23) назначает и освобождает от должности всех прокуроров Туркменистана;

24) решает другие вопросы, отнесённые к его ведению Конституцией и законами Туркменистана.

2. Президент Туркменистана не вправе передавать исполнение своих полномочий другим органам или должностным лицам, за исключением полномочий, предусмотренных пунктами 2, 9 и 11 статьи 55 Конституции Туркменистана, которые могут передаваться Председателю Меджлиса Туркменистана.

 

Глава II. АКТЫ ПРЕЗИДЕНТА ТУРКМЕНИСТАНА

 

Статья 8. Акты Президента Туркменистана

1. Президент Туркменистана издаёт указы, постановления и распоряжения, имеющие обязательную силу на всей территории Туркменистана.

2. Указы Президента Туркменистана – это нормативные правовые акты, издаваемые Президентом Туркменистана на основе и во исполнение Конституции и законов Туркменистана.

3. Постановления и распоряжения Президента Туркменистана – это нормативные правовые акты, издаваемые Президентом Туркменистана на основе и во исполнение Конституции Туркменистана, законов Туркменистана и указов Президента Туркменистана.

 

Статья 9. Подготовка проектов актов Президента Туркменистана и внесение их на его рассмотрение

1. Подготовка проектов актов Президента Туркменистана осуществляется:

1) структурными подразделениями Аппарата Президента Туркменистана;

2) Кабинетом Министров Туркменистана;

3) Верховным казыетом Туркменистана, Генеральной прокуратурой Туркменистана;

4) центральными исполнительными органами Туркменистана, не входящими в состав Кабинета Министров Туркменистана;

5) иными государственными органами и должностными лицами, определяемыми Президентом Туркменистана.

2. Нумерация изданных Президентом Туркменистана актов ведётся на срок его полномочий. Подлинники актов и материалы к ним хранятся в соответствующем структурном подразделении Аппарата Президента Туркменистана и по истечении установленных законодательством Туркменистана сроков направляются в архив Президента Туркменистана.

3. Контроль за соблюдением установленного законодательством Туркменистана порядка подготовки проектов актов Президента Туркменистана осуществляется Аппаратом Президента Туркменистана.

 

Статья 10. Порядок введения в действие и опубликования актов Президента Туркменистана

1. Акты Президента Туркменистана нормативно- правового характера вступают в силу со дня их официального опубликования или доведения до всеобщего сведения другим способом, если в них не предусмотрен иной срок введения их в действие.

2. Акты Президента Туркменистана публикуются в официальных органах печати, установленных Законом Туркменистана «О нормативных правовых актах».

3. Не подлежат публикации акты Президента Туркменистана, содержащие государственные секреты Туркменистана или иную охраняемую законом тайну. На подлинниках таких актов ставится гриф секретности и они в установленном порядке доводятся до сведения органов, организаций, учреждений, должностных лиц и граждан, на которых распространяется их действие.

 

Статья 11. Порядок внесения изменений и дополнений в акты Президента Туркменистана, а также отмены их действия

1. Внесение изменений и дополнений в акты Президента Туркменистана производится:

1) указами Президента Туркменистана - в указы Президента Туркменистана;

2) постановлениями и распоряжениями Президента Туркменистана - в постановления и распоряжения Президента Туркменистана.

2. Отмена действия актов Президента Туркменистана:

1) указов Президента Туркменистана производится указами Президента Туркменистана;

2) постановлений и распоряжений Президента Туркменистана производится указами, постановлениями и распоряжениями Президента Туркменистана.

3. В случае возникновения расхождений между актами Президента Туркменистана, обладающими одинаковой юридической силой, следует руководствоваться актом, вступившим в силу позднее, если иное не установлено соответствующим актом Президента Туркменистана.

Глава III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА ТУРКМЕНИСТАНА

 

Статья 12. Государственное обеспечение Президента Туркменистана и членов его семьи

1. Президент Туркменистана обеспечивается:

1) служебной квартирой в столице Туркменистана, загородной резиденцией и резиденциями в каждом велаятском центре Туркменистана, государственной дачей в пригороде столицы;

2) автомобильным транспортом специального назначения, специально оборудованным самолетом, вертолетом и поездом, а также иными видами специально оборудованных транспортных средств;

3) специальными средствами связи;

4) заработной платой и ежегодным оплачиваемым отпуском в порядке, установленном законодательством Туркменистана;

5) медицинским и санаторно-курортным обслуживанием;

6) формированием и хранением личных библиотеки и архива.

2. Жилищное и транспортное обслуживание Президента Туркменистана и членов его семьи обеспечиваются Управлением делами и Службой безопасности Президента Туркменистана, а также Министерством национальной безопасности Туркменистана в соответствии с их полномочиями.

3. Обеспечение Президента Туркменистана специальными средствами связи осуществляется Службой безопасности Президента Туркменистана.

4. Медицинское и санаторно-курортное обслуживание Президента Туркменистана и членов его семьи обеспечивается Управлением делами Президента Туркменистана.

5. Деятельность, обслуживание и охрана Президента Туркменистана и членов его семьи обеспечиваются за счёт Государственного бюджета Туркменистана.

6. В случаях досрочного освобождения от должности Президента Туркменистана при невозможности выполнения им своих обязанностей по болезни или его смерти в период пребывания на посту Президента Туркменистана, государственное обеспечение членов его семьи обеспечивается в соответствии со статьёй 20 настоящего Закона.

 

Статья 13. Охрана Президента Туркменистана

1. Охрана Президента Туркменистана возлагается на Службу безопасности Президента Туркменистана.

2. Охране подлежат супруга (супруг) Президента Туркменистана и другие совместно проживающие с Президентом Туркменистана члены семьи.

 

Статья 14. Аппарат Президента Туркменистана Аппарат Президента Туркменистана является государственным органом, на который возлагаются:

1) обеспечение деятельности Президента Туркменистана;

2) своевременное и полное информирование Президента Туркменистана о положении дел в стране;

3) безусловное и исчерпывающее выполнение актов Президента Туркменистана и контроль за их исполнением;

4) осуществление иных полномочий, устанавливаемых Президентом Туркменистана.

 

Статья 15. Консультативно-совещательные органы, организации и учреждения при Президенте Туркменистана

1. В целях осуществления конституционных полномочий Президента Туркменистана и обеспечения его деятельности при Президенте Туркменистана образуются консультативно-совещательные органы, организации и иные учреждения.

2. Положения о консультативно-совещательных органах, организациях и иных учреждениях при Президенте Туркменистана утверждаются Президентом Туркменистана.

Глава IV. ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ И ПЕРЕХОД ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕЗИДЕНТА ТУРКМЕНИСТАНА

 

Статья 16. Прекращение полномочий Президента Туркменистана Полномочия Президента Туркменистана прекращаются:

1) с момента вступления в должность вновь избранного Президента Туркменистана;

2) в случае досрочного освобождения от должности при невозможности выполнения им своих обязанностей по болезни в порядке, установленном Конституцией Туркменистана;

3) в случае нарушения Президентом Туркменистана Конституции и законов Туркменистана. В этом случае Халк Маслахаты Туркменистана может выразить недоверие Президенту Туркменистана и вынести вопрос о его смещении в порядке, установленном Конституцией Туркменистана;

4) по иным причинам, если Президент Туркменистана не может исполнять свои обязанности.

 

Статья 17. Переход полномочий Президента Туркменистана

В случаях досрочного освобождения, смещения и по иным причинам, когда Президент Туркменистана не может исполнять свои обязанности, впредь до избрания нового Президента Туркменистана его полномочия переходят другому уполномоченному лицу в порядке, установленном Конституцией Туркменистана.

Глава V. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГАРАНТИЙ ПРЕЗИДЕНТУ ТУРКМЕНИСТАНА, ПРЕКРАТИВШЕМУ ИСПОЛНЕНИЕ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ, И ЧЛЕНАМ ЕГО СЕМЬИ

 

Статья 18. Неприкосновенность Президента Туркменистана, прекратившего исполнение своих полномочий, и членов его семьи

1. Президент Туркменистана, прекративший исполнение своих полномочий (далее - экс-Президент), обладает неприкосновенностью. Он не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за деяния, совершенные им в период исполнения полномочий Президента Туркменистана, а также задержан, арестован, подвергнут обыску, допросу либо личному досмотру, если указанные действия осуществляются в ходе производства по делам, связанным с исполнением им полномочий Президента Туркменистана.

Неприкосновенность экс-Президента и членов его семьи распространяется на занимаемые ими жилые и служебные помещения, используемые ими транспортные средства, средства связи, принадлежащие им документы и багаж, на их переписку.

2. Экс-Президент может быть лишен неприкосновенности в случае возбуждения уголовного дела по факту совершения им тяжкого преступления.

Генеральный прокурор Туркменистана перед возбуждением уголовного дела в отношении указанного лица в связи с совершением им тяжкого преступления в период исполнения полномочий Президента Туркменистана направляет в Халк Маслахаты Туркменистана представление о лишении его неприкосновенности.

Халк Маслахаты Туркменистана в месячный срок рассматривает вопрос о лишении экс-Президента неприкосновенности с учетом представления Генерального прокурора Туркменистана, принимает по данному вопросу решение и в трехдневный срок извещает о нём Генерального прокурора Туркменистана.

Решение Халк Маслахаты Туркменистана об отказе в даче согласия на лишение экс-Президента неприкосновенности является обстоятельством, исключающим производство по соответствующему уголовному делу.

3. В рассмотрении вопроса о лишении экс-Президента неприкосновенности на заседании Халк Маслахаты Туркменистана вправе участвовать экс-Президент, в отношении которого внесено представление.

 

Статья 19. Государственные социальные гарантии экс-Президенту и членам его семьи

1. Экс-Президент и члены его семьи обеспечиваются следующими государственными социальными гарантиями:

1) государственной квартирой и дачей;

2) государственной охраной в местах постоянного или временного проживания в порядке, предусмотренном законодательством Туркменистана, включая предоставление специальной связи и транспортного обслуживания;

3) медицинским обслуживанием, которое предоставлялось им на день прекращения исполнения Президентом Туркменистана своих полномочий;

4) обязательным государственным страхованием;

5) ежемесячным денежным содержанием в порядке и размерах, определяемыми Кабинетом Министров Туркменистана;

6) пользованием залами для официальных лиц и делегаций аэропортов и аэровокзалов, железнодорожных вокзалов и станций, морских вокзалов (портов) и речных вокзалов;

7) пересылкой (передачей) почтовых и телеграфных отправлений в разряде правительственных;

8) помощниками, порядок деятельности которых определяется Управлением делами Аппарата Президента Туркменистана.

2. Расходы органов государственной власти и управления, местной исполнительной власти и местного самоуправления, организаций и учреждений, связанные с обеспечением социальных гарантий экс-Президенту, возмещаются за счёт средств Государственного бюджета Туркменистана.

 

Статья 20. Государственные социальные гарантии членам семьи умершего экс-Президента

1. В случае смерти экс-Президента:

1) организация совершения обрядов похорон и поминания возлагается на Кабинет Министров Туркменистана и осуществляется за счёт средств Государственного бюджета Туркменистана;

2) членам его семьи назначается ежемесячное пособие в сумме, равной 20 - кратному минимальному размеру государственного пособия по потере кормильца, установленному законодательством Туркменистана о социальном обеспечении на день его смерти. Круг членов семьи, имеющих право на указанное пособие, и сроки его выплаты определяются в соответствии с законодательством Туркменистана о социальном обеспечении.

2. Лицам, указанным в пункте 2 части первой настоящей статьи, после смерти экс-Президента за счёт средств Государственного бюджета Туркменистана предоставляется пожизненное право пользования государственной дачей, специальной связью, транспортом, медицинским обслуживанием.

 

Президент Туркменистана