ЗАКОН ТУРКМЕНИСТАНА

О ПРАВОВОМ ПОЛОЖЕНИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В ТУРКМЕНИСТАНЕ

 

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Иностранные граждане в Туркменистане

Иностранными гражданами в Туркменистане признаются лица, не являющиеся гражданами Туркменистана и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству иностранного государства.

В соответствии с Конституцией Туркменистана иностранным гражданам в Туркменистане гарантируются предусмотренные законом права и свободы.

Статья 2. Законодательство о правовом положении иностранных граждан в Туркменистане

Законодательство Туркменистана о правовом положении иностранных граждан в Туркменистане состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства Туркменистана, определяющих в соответствии с Конституцией Туркменистана правовое положение иностранных граждан в Туркменистане.

Правовое положение иностранных граждан в Туркменистане может определяться также на основании международных договоров Туркменистана.

Статья 3. Принципы правового положения иностранных граждан в Туркменистане

Иностранные граждане в Туркменистане пользуются теми же правами и свободами и несут те же обязанности, что и граждане Туркменистана, если иное не вытекает из Конституции Туркменистана, настоящего Закона и других актов законодательства Туркменистана.

Иностранные граждане в Туркменистане равны перед законом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий и других обстоятельств.

В отношении граждан тех государств, в которых имеются специальные ограничения прав и свобод граждан Туркменистана, Президентом Туркменистана могут быть установлены ответные ограничения.

Использование иностранными гражданами в Туркменистане прав и свобод не должно наносить ущерб интересам общества и государства, правам и законным интересам граждан Туркменистана и других лиц.

Статья 4. Обязанность уважать Конституцию Туркменистана и соблюдать Законы Туркменистана

Осуществление прав и свобод, предоставленных в Туркменистане иностранным гражданам, неотделимо от исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Туркменистана.

Находящиеся в Туркменистане иностранные граждане обязаны уважать Конституцию Туркменистана и соблюдать законы Туркменистана, с уважением относиться к национальным обычаям и традициям народа Туркменистана.

Статья 5

Постоянно проживающие и временно пребывающие в Туркменистане иностранные граждане

Иностранные граждане могут постоянно проживать в Туркменистане, если они имеют на то разрешение и вид на жительство, выданные в установленном порядке органами внутренних дел. Порядок выдачи вида на жительство определяется Министерством внутренних дел Туркменистана по согласованию с Комитетом национальной безопасности Туркменистана.

Иностранные граждане, находящиеся в Туркменистане на ином законном основании, считаются временно пребывающими в Туркменистане. Они обязаны в установленном порядке зарегистрировать свои заграничные паспорта или заменяющие их документы и выехать из Туркменистана по истечении определенного им срока пребывания.

Статья 6. Предоставление убежища

Туркменистан предоставляет право убежища иностранным гражданам, преследуемым в своих странах за политические, национальные или религиозные убеждения.

Вопрос о предоставлении убежища решается Президентом Туркменистана.

 

II. ОСНОВНЫЕ ПРАВА, СВОБОДЫ И ОБЯЗАННОСТИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В ТУРКМЕНИСТАНЕ

 

Статья 7. Трудовая деятельность

Иностранные граждане, постоянно проживающие в Туркменистане, могут работать в качестве рабочих или служащих на предприятиях, в учреждениях и организациях или заниматься иной трудовой деятельностью на основаниях и в порядке, установленных для граждан Туркменистана.

Временно пребывающие в Туркменистане иностранные граждане могут заниматься трудовой деятельностью в Туркменистане, если это совместимо с целями их пребывания в Туркменистане и вид их трудовой деятельности не противоречит законодательству Туркменистана.

Иностранные граждане не могут назначаться на отдельные должности или заниматься определенной трудовой деятельностью, если в соответствии с законодательством Туркменистана назначение на эти должности или занятия такой деятельностью связано с принадлежностью к гражданству Туркменистана.

Иностранные граждане пользуются правами и несут обязанности в трудовых отношениях наравне с гражданами Туркменистана.

Статья 8. Отдых

Иностранные граждане, находящиеся в Туркменистане, имеют право на отдых на общих основаниях с гражданами Туркменистана.

Статья 9. Охрана здоровья

Иностранные граждане, находящиеся в Туркменистане, имеют право на охрану здоровья.

Иностранные граждане пользуются сетью учреждений здравоохранения и медицинским обслуживанием на основании и в порядке, устанавливаемых законодательством Туркменистана.

Статья 10. Социальное обеспечение

Иностранные граждане, постоянно проживающие в Туркменистане, имеют право на получение пособий, пенсий и другие формы социального обеспечения на основаниях и в порядке, установленных законодательством и межгосударственными соглашениями Туркменистана.

Статья 11. Предоставление жилища

Иностранные граждане, постоянно проживающие в Туркменистане, имеют право на жилье в соответствии с жилищным законодательством Туркменистана.

Статья 12. Имущественные и личные неимущественные права

Иностранные граждане могут в соответствии с законодательством Туркменистана иметь в Туркменистане на праве собственности жилой дом и иное имущество, наследовать и завещать имущество, иметь права автора произведений науки, литературы и искусства, открытия, изобретения, рационализаторского предложения, промышленного образца, а также иные имущественные и личные неимущественные права.

Статья 13. Получение образования

Иностранные граждане в Туркменистане имеют право на получение образования наравне с гражданами Туркменистана в соответствии с порядком, установленным законодательством Туркменистана.

Иностранные граждане, принятые в учебные заведения Туркменистана, имеют право и несут обязанности учащихся и студентов в соответствии с законодательством Туркменистана, а также соглашениями с государствами, гражданами которых они являются.

Статья 14. Пользование достижениями культуры

Иностранные граждане в Туркменистане имеют право на пользование достижениями культуры наравне с гражданами Туркменистана.

Иностранные граждане в Туркменистане обязаны бережно относиться к памятникам истории и культуры, другим культурным ценностям.

Статья 15. Участие в общественных организациях

Иностранные граждане, постоянно проживающие в Туркменистане, имеют право вступать в общественные объединения, если это предусмотрено их уставами. Членство иностранных граждан в общественных объединениях регулируется Законом Туркменистана "Об общественных объединениях в Туркменистане".

Статья 16. Свобода религий и вероисповеданий

Иностранным гражданам, находящимся в Туркменистане, наравне с гражданами Туркменистана гарантируется свобода религий и вероисповеданий.

Возбуждение вражды и ненависти в связи с религиозными верованиями запрещается.

Статья 17. Брачные и семейные отношения

Иностранные граждане в Туркменистане могут заключать и расторгать браки с гражданами Туркменистана и между собой в соответствии с законодательством Туркменистана.

Иностранные граждане в Туркменистане пользуются правами и несут обязанности в брачных и семейных отношениях наравне с гражданами Туркменистана.

Статья 18. Неприкосновенность личности и жилища

Иностранным гражданам в соответствии с законодательством Туркменистана гарантируется в Туркменистане неприкосновенность личности и жилища.

Статья 19. Передвижение по территории Туркменистана и выбор места жительства

Иностранные граждане могут передвигаться по территории Туркменистана и избирать место жительства в соответствии с порядком, установленным законодательством Туркменистана. Ограничения в передвижении и выборе места жительства допускаются, когда это необходимо для обеспечения национальной безопасности, охраны общественного порядка, здоровья и нравственности населения, защиты прав и законных интересов граждан Туркменистана и других лиц, проживающих на его территории.

Статья 20. Налоги и сборы

Иностранные граждане облагаются налогами и сборами в Туркменистане на общих основаниях с гражданами Туркменистана, если иное не предусмотрено законодательством Туркменистана.

Статья 21. Защита прав иностранных граждан

Иностранные граждане в Туркменистане имеют право на обращение в суд и иные государственные органы, а также дипломатические представительства и консульские учреждения своих стран для защиты принадлежащих им личных, имущественных и иных прав.

Иностранные граждане пользуются в суде процессуальными правами наравне с гражданами Туркменистана.

Статья 22. Отношение к избирательному праву

Иностранные граждане в Туркменистане не могут избирать и быть избранными в выборные государственные органы, а также принимать участие во всенародных голосованиях (референдумах).

Статья 23. Отношение к воинской службе

Иностранные граждане не несут обязанности воинской службы в рядах национальных Вооруженных Сил Туркменистана.

 

III. ВЪЕЗД В ТУРКМЕНИСТАН И ВЫЕЗД ИЗ ТУРКМЕНИСТАНА ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН

 

Статья 24. Въезд в Туркменистан

Иностранные граждане могут въезжать в Туркменистан по действительным заграничным паспортам или заменяющим их документам при наличии разрешения, выданного компетентными органами Туркменистана, если законодательством Туркменистана, международными договорами и соглашениями не предусмотрен иной порядок въезда иностранных граждан.

Въезд в Туркменистан иностранному гражданину может быть не разрешен Министерством иностранных дел Туркменистана и Министерством внутренних дел Туркменистана, в том числе по представлению Комитета национальной безопасности Туркменистана, а в необходимых случаях – по согласованию с другими заинтересованными органами государственного управления:

1) в интересах обеспечения национальной безопасности или охраны общественного порядка;

2) если это необходимо для защиты прав и законных интересов граждан Туркменистана и других лиц;

3) если во время предыдущего пребывания в Туркменистане были установлены факты нарушения им законодательства о правовом положении иностранных граждан в Туркменистане, таможенного, валютного законодательства, а также если он занимался пропагандистской деятельностью, противоречащей интересам Туркменистана;

4) если при возбуждении ходатайства о въезде он сообщил о себе ложные сведения или не представил необходимые документы;

5) по иным основаниям, установленным законодательством Туркменистана.

Статья 25. Выезд из Туркменистана

Иностранные граждане выезжают из Туркменистана по действительным заграничным паспортам или заменяющим их документам при наличии разрешения, выданного компетентными органами Туркменистана.

Выезд из Туркменистана иностранному гражданину не разрешается Министерством иностранных дел Туркменистана и Министерством внутренних дел Туркменистана, в том числе по представлению Комитета национальной безопасности Туркменистана, а в необходимых случаях - по согласованию с другими заинтересованными органами государственного управления:

1) если имеются основания для привлечения его к уголовной ответственности,- до окончания производства по делу;

2) если он осужден за совершение преступления,- до отбытия наказания или освобождения от наказания;

3) если его выезд противоречит интересам национальной безопасности,- до прекращения действия обстоятельств, препятствующих выезду;

4) если имеются иные, установленные законодательством Туркменистана, обстоятельства, препятствующие выезду.

Выезд из Туркменистана иностранного гражданина может быть отложен до исполнения им имущественных обязанностей, с которыми связаны существенные интересы граждан Туркменистана и других лиц, государственных, кооперативных или иных общественных организаций.

Статья 26. Транзитный проезд

Иностранные граждане, проезжающие через территорию Туркменистана транзитом, следуют с соблюдением правил транзитного проезда в пограничный пункт выезда из Туркменистана по установленному маршруту и могут останавливаться на территории Туркменистана при наличии разрешения, выданного компетентными органами Туркменистана.

Статья 27. Установление права въезда в Туркменистан, выезда из Туркменистана, транзитного проезда через его территорию иностранных граждан

Правила въезда в Туркменистан иностранных граждан, их выезда из Туркменистана и транзитного проезда через территорию Туркменистана устанавливаются настоящим Законом и иными актами законодательства Туркменистана.

 

IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН, СОКРАЩЕНИЕ СРОКА ПРЕБЫВАНИЯ, ВЫДВОРЕНИЕ

 

Статья 28. Основания ответственности за правонарушения

Иностранные граждане, совершившие преступления, административные или иные правонарушения на территории Туркменистана, подлежат ответственности на общих основаниях с гражданами Туркменистана и в соответствии с законодательством Туркменистана.

Статья 29. Ответственность за нарушение правил пребывания в Туркменистане и транзитного проезда через территорию Туркменистана

За нарушение иностранными гражданами правил пребывания в Туркменистане, то есть проживание без документов на право жительства в Туркменистане или проживание по недействительным документам, несоблюдение установленного порядка регистрации или прописки либо передвижения и выбора места жительства, уклонение от выезда по истечении определенного им срока пребывания, а также несоблюдение правил транзитного проезда через территорию Туркменистана, к ним могут быть применены меры административноговоздействия вплоть до выдворения из пределов Туркменистана, а также ограничение въезда в Туркменистан в течение одного года с момента факта нарушения.

Взыскания налагаются органами внутренних дел.

Злостное нарушение иностранными гражданами правил пребывания в Туркменистане и транзитного проезда через территорию Туркменистана влечет за собой уголовную ответственность.

Статья 30. Сокращение сроков пребывания в Туркменистане

Иностранному гражданину, нарушающему законодательство о правовом положении иностранных граждан в Туркменистане, может быть сокращен определенный ему срок пребывания в Туркменистане.

Срок пребывания иностранного гражданина в Туркменистане может быть сокращен также в случаях, когда отпали основания для его дальнейшего пребывания.

Решение о сокращении срока пребывания принимается органами внутренних дел.

Статья 31. Выдворение из пределов Туркменистана

Иностранный гражданин может быть выдворен из пределов Туркменистана:

1) если его действия противоречат интересам обеспечения национальной безопасности или охраны общественного порядка;

2) если это необходимо для охраны здоровья и нравственности населения, защиты прав и законных интересов граждан Туркменистана и других лиц;

3) если он грубо нарушил законодательство о правовом положении иностранных граждан в Туркменистане, таможенное, валютное или иное законодательство Туркменистана.

Решение о выдворении из пределов Туркменистана принимается органами внутренних дел. Иностранный гражданин обязан покинуть Туркменистан в срок, указанный в этом решении. Уклоняющиеся от выезда в таких случаях подлежат с санкции прокурора задержанию и выдворению в принудительном порядке. Задержание допускается при этом на срок, необходимый для выдворения.

 

V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 32. Действие Закона в отношении лиц без гражданства

Положения настоящего Закона распространяются на лиц без гражданства в Туркменистане, если иное не вытекает из законодательства Туркменистана.

Статья 33. Привилегии и иммунитеты глав и сотрудников представительств иностранных государств и других лиц

Положения настоящего Закона не затрагивают установленных законодательством Туркменистана и международными договорами Туркменистана привилегий и иммунитетов глав и сотрудников иностранных дипломатических и консульских представительств, а также других лиц. 

Закон принят 8 сентября 1993 г.