САНИТАРНЫЙ КОДЕКС ТУРКМЕНИСТАНА
САНИТАРНЫЙ КОДЕКС ТУРКМЕНИСТАНА
Настоящий Кодекс определяет правовые, экономические и социальные условия обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, реализации и защиты прав граждан на благоприятную окружающую среду, иных связанных с ними прав и законных интересов граждан.
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе
В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия:
1) санитария - система гигиенических мероприятий, направленных на охрану здоровья, улучшение условий труда и быта населения;
2) эпидемиология - наука, изучающая причины возникновения, закономерности распространения эпидемий, а также мероприятия по их предупреждению и борьбе с ними;
3) эпидемия - значительное распространение какой-либо заразной болезни в насёленном пункте, регионе;
4) гигиена - медицинская наука, изучающая влияние факторов окружающей среды и производственной деятельности на здоровье человека, его работоспособность, продолжительность жизни, разрабатывающая нормативы, требования и санитарные мероприятия, направленные на оздоровление населённых пунктов, условий жизни и деятельности людей;
5) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие на организм человека факторов среды обитания человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности;
6) среда обитания человека - совокупность факторов, явлений и объектов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека;
7) факторы среды обитания человека - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда и отдыха) и иные факторы среды обитания человека, которые оказывают или могут оказать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений;
8) вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни и здоровью человека либо угрозу жизни и здоровью будущих поколений;
9) благоприятные условия жизнедеятельности человека -состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие её факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека;
10) безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия её факторов на человека;
11) санитарно-эпидемиологическая обстановка - состояние здоровья населения и среды обитания человека на определённой территории в конкретно указанное время;
12) гигиенический норматив - установленный исследованиями допустимый максимальный или минимальный количественный и (или) качественный показатель, характеризующий тот или иной фактор среды обитания с позиций его безопасности и (или) безвредности для человека;
13) государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания человека, гигиенические и другие нормативы), несоблюдение которых создаёт угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний;
14) социально-гигиенический мониторинг - государственная система наблюдений за состоянием здоровья населения и среды обитания, их анализа, оценки и прогноза, а также определения причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания человека;
15) государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность по предупреждению, выявлению, пресечению нарушений законодательства Туркменистана в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья и среды обитания человека;
16) ведомственный санитарный надзор - деятельность, осуществляемая на действующих и строящихся объектах соответствующих министерств и ведомств их санитарно-эпидемиологическими службами на основе государственных и ведомственных санитарных норм, правил и гигиенических нормативов;
17) санитарно-гигиеническая экспертиза - деятельность по установлению соответствия (несоответствия) объектов санитарно-гигиенической экспертизы государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;
18) санитарно-эпидемиологическое заключение - документ, удостоверяющий соответствие (несоответствие) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам факторов среды обитания человека, хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ и услуг, а также проектов нормативных актов, проектов строительства объектов, эксплуатационной документации;
19) санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение и (или) уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды его обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию;
20) ограничительные мероприятия (карантин) - административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных;
21) инфекционные заболевания - инфекционные заболевания человека, возникновение и распространение которых обусловлено воздействием на человека биологических факторов среды обитания (возбудителей инфекционных заболеваний) и возможностью передачи болезни от заболевшего человека, животного к здоровому человеку;
22) массовые неинфекционные заболевания (отравления) - заболевания человека, возникновение которых обусловлено воздействием физических и (или) химических и (или) социальных факторов среды обитания;
23) производственный контроль - деятельность, осуществляемая в соответствии с требованиями санитарного законодательства Туркменистана и включающая в себя мероприятия по разработке и согласованию программы производственного контроля, осуществление лабораторно-инструментальных исследований на объекте, общий контроль за санитарным благополучием на предприятии.
Статья 2. Санитарное законодательство Туркменистана
1. Санитарное законодательство Туркменистана основывается на Конституции Туркменистана и состоит из настоящего Кодекса и других нормативных правовых актов Туркменистана в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
2. К имущественным правоотношениям, связанным с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не регулируемым настоящим Кодексом, применяются нормы гражданского законодательства Туркменистана.
3. Нормативные правовые акты, регулирующие вопросы санитарного состояния, принимаются на основе настоящего Кодекса и не могут противоречить его положениям. В случае такого противоречия применяются положения настоящего Кодекса.
4. Если международным договором Туркменистана установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Кодексом, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Цели и основные задачи санитарного законодательства Туркменистана
1. Целями санитарного законодательства Туркменистана являются обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия и радиационной безопасности населения (далее - санитарно-эпидемиологическое благополучие населения), сохранение и укрепление здоровья граждан как одного из основных конституционных прав граждан Туркменистана.
2. Основными задачами санитарного законодательства Туркменистана являются создание необходимых социально-правовых условий и гарантий для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением благоприятных условий для жизнедеятельности человека, профилактикой болезней и охраной здоровья населения.
Статья 4. Основания для возникновения прав и обязанностей
Права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, основываются на законодательстве Туркменистана, а также действиях органов государственной власти и управления, органов местной исполнительной власти и местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений, независимо от формы собственности (далее - юридические лица), а также физических лиц (граждан), в том числе осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые не предусмотрены законом, но в силу общих начал и смысла санитарного законодательства Туркменистана порождают права и обязанности по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
В соответствии с этим права и обязанности по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения возникают:
1) из административных актов органов санитарного надзора;
2) вследствие причинения вреда здоровью граждан;
3) вследствие событий, с которыми закон связывает наступление изменений или прекращение отношений, регулируемых настоящим Кодексом;
4) вследствие иных действий юридических и физических лиц.
Статья 5. Осуществление прав и исполнение обязанностей
Права, предусмотренные настоящим Кодексом, охраняются законодательством Туркменистана.
При осуществлении прав и исполнении обязанностей органы государственной власти и управления, органы местной исполнительной власти и местного самоуправления, юридические и физические лица должны соблюдать законодательство Туркменистана, не ущемляя прав и законных интересов других юридических и физических лиц.
Статья 6. Защита прав
Защита прав, предусмотренных настоящим Кодексом, осуществляется по соглашению сторон судом, арбитражным судом или третейским судом путём:
1) признания прав;
2) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
3) присуждения к исполнению обязанности в натуре;
4) взыскания неустойки;
5) возмещения убытков;
6) прекращения или изменения правоотношения;
7) признания недействительным не соответствующего законодательству Туркменистана нормативного акта органов государственной власти и управления, органов местной исполнительной власти и местного самоуправления;
8) иными способами, предусмотренными законодательством Туркменистана.
Защита прав граждан, предусмотренных статьями 12-15 настоящего Кодекса, осуществляется уполномоченными на то органами государственной власти и управления, органами местной исполнительной власти и местного самоуправления или судом в соответствии с законодательством Туркменистана.
Защита прав в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и другими нормативными правовыми актами Туркменистана.
Статья 7. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и основы его обеспечения
Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается:
1) разработкой и реализацией государственных, региональных и целевых программ укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности;
2) осуществлением комплекса мер организационного, правового и законодательного характера, направленных на реализацию права граждан на охрану здоровья, а также обеспечением гарантий этого права;
3) проведением социально-гигиенического мониторинга;
4) проведением научных исследований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
5) реализацией мер по своевременному информированию населения о возникновении инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях;
6) созданием противоэпидемического фонда для профилактики и ликвидации вспышки инфекционных заболеваний;
7) обеспечением санитарной охраны территории Туркменистана;
8) определением мер ответственности за нарушение санитарных норм, правил и гигиенических нормативов;
9) воспитанием и обучением населения высокой санитарной культуре, пропагандой здорового образа жизни;
10) государственным санитарно-эпидемиологическим нормированием;
11) установлением прав и обязанностей юридических и физических лиц в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
12) системой государственного и ведомственного санитарного надзора, производственного и общественного санитарного контроля за соблюдением санитарных требований, а также за проведением санитарно-гигиенических, санитарно-противоэпидемических и противорадиационных мероприятий в соответствии с законодательством Туркменистана;
13) соблюдением санитарного законодательства Туркменистана;
14) проведением юридическими и физическими лицами в качестве составной части их деятельности гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а также соблюдением санитарных правил, норм и гигиенических нормативов.
РАЗДЕЛ II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ
Статья 8. Органы, осуществляющие госудаpственное регулирование в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения
Государственное регулирование в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения осуществляется Кабинетом Министров Туркменистана, Государственной санитарно-эпидемиологической службой Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана, а также органами местной исполнительной власти и местного самоуправления в пределах их компетенции.
Статья 9. Полномочия Кабинета Министров Туркменистана в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения
К полномочиям Кабинета Министров Туркменистана в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся:
1) определение основных направлений государственной политики;
2) создание и обеспечение функционирования единой системы государственного управления;
3) обеспечение соблюдения и контроль за реализацией санитарного законодательства Туркменистана;
4) утверждение государственных и целевых программ и контроль за их реализацией;
5) согласование правил обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
6) введение и отмена на территории государства ограничительных мероприятий;
7) осуществление контроля за санитарно-эпидемиологической обстановкой на всей территории Туркменистана;
8) установление порядка ведения государственных реестров химических, биологических и радиоактивных веществ;
9) установление порядка проживания населения, ведения сельского хозяйства и другой хозяйственной деятельности на территории, опасной для жизни и здоровья людей;
10) информирование населения о санитарно-эпидемиологической обстановке и мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологической безопасности;
11) осуществление международного сотрудничества с другими государствами в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
12) осуществление иных полномочий в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Статья 10. Полномочия Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана, а также её органов и учреждений
1. К полномочиям Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся:
1) осуществление государственного санитарного надзора за соблюдением санитарного законодательства Туркменистана;
2) участие в разработке нормативных правовых актов Туркменистана в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
3) внесение на рассмотрение органов государственной власти и управления вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
4) разработка государственных и целевых программ, связанных с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и обеспечение их реализации;
5) ведение учёта и статистики в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
6) согласование норм проектирования, государственных стандартов, в том числе нормативно-технических документов на пищевую продукцию, материалы и изделия, контактирующие с пищевыми продуктами;
7) утверждение гигиенических нормативов и методов контроля;
8) установление порядка согласования и выдачи разрешений на применение новых химических веществ, оборудования, процессов, полимерных и пластических масс, других химических веществ;
9) согласование нормативно-технической документации и выдача разрешений на применение новых химических веществ, оборудования, процессов, полимерных и пластических масс, других химических веществ;
10) осуществление государственного надзора за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, а также их государственной регистрации и сертификации;
11) согласование и выдача разрешений на применение определённых средств и методов при производстве и обработке пищевых продуктов, стимуляторов роста сельскохозяйственных растений и животных, химических средств защиты растений;
12) согласование учебных программ, учебно-трудовой нагрузки, примерного режима занятий детей, воспитывающихся в дошкольных учреждениях, обучающихся в средних школах, а также учреждениях начального и среднего профессионального образования;
13) организация проведения социально-гигиенического мониторинга;
14) координация деятельности ведомственных санитарно-эпидемиологических служб;
15) взаимодействие с другими государственными органами контроля в части обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
16) координация научного обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и деятельности органов и учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана;
17) организационно-методическое руководство по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
18) организация и проведение санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических мероприятий по профилактике и ликвидации инфекционных, паразитарных заболеваний и пищевых отравлений;
19) санитарная охрана территории Туркменистана от заноса и распространения карантинных инфекций, завоза опасных для здоровья населения продуктов питания и предметов потребления;
20) контроль за производством и использованием питьевой воды, соответствующей требованиям государственных стандартов;
21) пропаганда гигиенических знаний по формированию здорового образа жизни;
22) организация проведения санитарно-гигиенической экспертизы;
23) решение других вопросов, входящих в компетенцию Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана.
2. Органы и учреждения Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана на соответствующей территории:
1) осуществляют государственный санитарный надзор и контроль за соблюдением санитарного законодательства Туркменистана, выполнением санитарно-гигиенических, санитарно-противоэпидемических и противорадиационных мероприятий;
2) вносят на рассмотрение органов местной исполнительной власти и местного самоуправления вопросы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
3) участвуют в разработке проектов нормативных правовых актов, решений органов местной исполнительной власти и местного самоуправления в части обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
4) участвуют в разработке проектов региональных и целевых программ по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и осуществляют их реализацию;
5) координируют деятельность ведомственных санитарно-эпидемиологических служб;
6) взаимодействуют с другими государственными органами контроля в части обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
7) проводят социально-гигиенический мониторинг;
8) организуют проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации инфекционных и паразитарных заболеваний;
9) осуществляют государственный надзор за качеством и безопасностью пищевой продукции, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами;
10) осуществляют сертификацию отдельных видов продукции, пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами;
11) принимают меры по прекращению реализации не соответствующей санитарным правилам или не имеющей санитарно-эпидемиологического заключения продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов;
12) проводят лабораторное обследование граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями;
13) проводят работы по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, а также на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний;
14) осуществляют иные полномочия, отнесённые к их ведению.
Статья 11. Полномочия местных органов исполнительной власти и местного самоуправления в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения
К полномочиям местных органов исполнительной власти и местного самоуправления в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся:
1) контроль в пределах их полномочий за деятельностью юридических и физических лиц по проведению ими комплексных санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических мероприятий, за соблюдением санитарного законодательства Туркменистана, а также координация их деятельности;
2) осуществление контроля, надзора и мониторинга за санитарно-эпидемиологической обстановкой на соответствующей территории;
3) разработка и утверждение региональных программ;
4) реализация и контроль за выполнением государственных, региональных и целевых программ;
5) организация оперативных мероприятий по предупреждению и ликвидации эпидемий инфекционных болезней, массовых заболеваний и отравлений людей на соответствующей территории;
6) проведение комплекса мер правового, организационного, инженерно-технического, санитарно-гигиенического, медико-профилактического, воспитательного, общеобразовательного характера на соответствующей территории;
7) принятие решений о введении и отмене на соответствующей территории ограничительных мероприятий или карантина в случае возникновения эпидемий инфекционных болезней, массовых заболеваний и отравления людей;
8) обеспечение условий для реализации и защиты прав граждан и интересов общества;
9) проведение в пределах их компетенции политики стимулирования деятельности юридических и физических лиц, направленной на предупреждение и устранение вредного влияния на организм человека факторов окружающей среды, профилактику заболеваний, улучшение гигиенических условий труда и жизни людей;
10) создание материальных и других резервов для ликвидации эпидемий и других чрезвычайных ситуаций, опасных для жизни и здоровья человека;
11) осуществление иных полномочий, отнесённых к их ведению.
РАЗДЕЛ III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ, ОРГАНОВ МЕСТНОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ЮРИДИЧЕСКИХ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ
Глава I. Права органов государственной власти и управления, органов местной исполнительной власти и местного самоуправления, юридических и физических лиц по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения
Статья 12. Право граждан на благоприятную окружающую среду
Каждый гражданин Туркменистана имеет право на благоприятную окружающую среду, не оказывающую вредного влияния на состояние здоровья настоящего и будущего поколений и обеспечивающую их санитарно-эпидемиологическое благополучие.
Статья 13. Право граждан на участие в подготовке решений, реализация которых связана с воздействием на здоровье населения и окружающую среду
Каждый гражданин Туркменистана имеет право непосредственно или через своего представителя, общественные объединения или другим способом участвовать в подготовке, выполнении и контроле за выполнением решений, принимаемых органами и должностными лицами как коллегиально, так и единолично, реализация которых связана с воздействием на здоровье населения и окружающую среду.
Статья 14. Право граждан на возмещение вреда, причинённого их жизни и здоровью
1.Каждый гражданин Туркменистана имеет право на возмещение вреда, причинённого его жизни и здоровью воздействием факторов окружающей среды (химическими, физическими, биологическими и другими видами), приобретённой (используемой, потребляемой) продукцией производственно-технического и бытового назначения, пищевыми продуктами, питьевой водой.
2. Виды, размеры возмещения вреда, причинённого жизни и здоровью граждан воздействием факторов окружающей среды, приобретённой продукцией производственно-технического и бытового назначения, пищевыми продуктами, питьевой водой, устанавливаются законодательством Туркменистана.
Статья 15. Право граждан на получение информации
Каждый гражданин Туркменистана имеет право на получение бесплатной объективной информации непосредственно или через своего представителя, общественные объединения, средства массовой информации в соответствии с законодательством Туркменистана:
1) о заболеваемости, эпидемиологической ситуации и радиационной обстановке, состоянии окружающей среды и её влиянии на здоровье населения;
2) о результатах проведённых санитарно-гигиенических и иных специальных экспертиз, санитарных нормах, правилах и гигиенических нормативах,
за исключением случаев, когда такая информация отнесена законодательством Туркменистана к информации, содержащей государственную, служебную или коммерческую тайну.
Статья 16. Права органов государственной власти и управления, органов местной исполнительной власти и местного самоуправления, юридических и физических лиц в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения
Органы государственной власти и управления, органы местной исполнительной власти и местного самоуправления, юридические и физические лица имеют право:
1) получать, в том числе на договорной основе, от соответствующих государственных органов информацию о санитарно-эпидемиологической ситуации, состоянии окружающей среды, заболеваемости населения, санитарных нормах, правилах и гигиенических нормативах, за исключением случаев, когда такая информация отнесена законодательством Туркменистана к информации, содержащей государственную, служебную или коммерческую тайну;
2) участвовать в разработке решений, программ по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Глава II. Обязанности органов государственной власти и управления, органов местной исполнительной власти и местного самоуправления, юридических и физических лиц по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения
Статья 17. Обязанности граждан по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения
Граждане Туркменистана по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения обязаны:
1) выполнять требования санитарного законодательства Туркменистана, а также постановлений, предписаний и заключений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарный надзор;
2) заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и обучении своих детей;
3) не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Статья 18. Обязанности органов государственной власти и управления, органов местной исполнительной власти и местного самоуправления, юридических и физических лиц по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения
Органы государственной власти и управления, органы местной исполнительной власти и местного самоуправления, юридические и физические лица обязаны:
1) соблюдать утвержденные санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы;
2) проводить санитарно-гигиенические, санитарно-противоэпидемические и противорадиационные мероприятия, направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предупреждение и снижение заболеваемости, сохранение, улучшение и восстановление окружающей среды;
3) обеспечивать исполнение постановлений, предписаний и заключений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарный надзор;
4) предоставлять органам и учреждениям, осуществляющим государственный санитарный надзор, достоверную, полную информацию о санитарно-эпидемиологической ситуации;
5) давать обоснования безопасности для человека новых видов продукции и технологии её производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за этими факторами;
6) иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания;
7) создавать необходимые условия для формирования здорового образа жизни путём строительства, реконструкции и развития современной материально-технической базы, физкультурно-спортивных учреждений, оздоровительных комплексов, учреждений культуры и образования, центров здоровья, туристических и спортивных баз, санаториев-профилакториев и других учреждений для отдыха и укрепления здоровья населения;
8) обеспечивать гигиеническое обучение работников.
Статья 19. Обязанности органов государственной власти и управления, органов местной исполнительной власти и местного самоуправления, юридических и физических лиц по обеспечению прав граждан на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду и информацию
Органы государственной власти и управления, органы местной исполнительной власти и местного самоуправления, юридические и физические лица по обеспечению прав граждан на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду и информацию обязаны:
1) обеспечивать соблюдение санитарного законодательства Туркменистана и установленных санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, осуществлять контроль за их выполнением;
2) осуществлять свою деятельность с обеспечением всех мер в целях поддержания или улучшения здоровья своих работников и населения и предотвращения неблагоприятного воздействия окружающей среды на человека;
3) осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных норм, правил и гигиенических нормативов при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
4) своевременно в установленном законодательством Туркменистана порядке информировать органы и учреждения Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана об аварийных ситуациях, остановках производства, нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
5) обеспечивать исполнение постановлений, предписаний, заключений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарный надзор;
6) применять меры материального стимулирования, направленные на повышение заинтересованности трудовых коллективов и отдельных работников в соблюдении санитарного законодательства Туркменистана и санитарных норм, правил и гигиенических нормативов;
7) осуществлять пропаганду гигиенических знаний, гигиеническое обучение и воспитание населения, направленные на повышение санитарной культуры людей и ведение ими здорового образа жизни;
8) обеспечивать условия для участия граждан в подготовке, выполнении и контроле за выполнением решений соответствующих органов государственной власти и управления, органов местной исполнительной власти и местного самоуправления и должностных лиц, реализация которых связана с охраной здоровья населения и обеспечением благоприятной окружающей среды;
9) обеспечивать реализацию прав граждан, предусмотренных статьями 12-15 настоящего Кодекса.
Статья 20. Обязанности в области лицензирования отдельных видов деятельности, сертификации продукции (работ, услуг) и государственной регистрации продукции
Юридические и физические лица обязаны осуществлять виды деятельности, подлежащие лицензированию, сертификации продукции (работ, услуг) и государственной регистрации продукции с соблюдением требований санитарных норм, правил и гигиенических нормативов в соответствии с законодательством Туркменистана.
Статья 21. Обязанности разработчиков нормативно-технической документации
Разработчики нормативно-технической документации обязаны:
1) представлять на согласование Главному государственному санитарному врачу Туркменистана нормативно-техническую документацию на новые виды сырья, материалов, веществ, изделий и другой продукции и технологии их изготовления;
2) представлять на утверждение в Министерство здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана и Главному государственному санитарному врачу Туркменистана нормативно-техническую документацию на медицинские иммунобиологические препараты;
3) обеспечивать до внедрения новых видов сырья, материалов, веществ, изделий и другой продукции, технологий их изготовления, разработку проектов нормативов, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также методов их контроля и представление их на утверждение Главному государственному санитарному врачу Туркменистана;
4) включать требования санитарных норм, правил и гигиенических нормативов в пересматриваемые и вновь разрабатываемые стандарты, технические условия, строительные нормы и правила и другую нормативно-техническую документацию;
5) представлять органам и учреждениям, осуществляющим государственный санитарный надзор, необходимую информацию для обеспечения всесторонней оценки соответствия свойств веществ, материалов и продукции, безопасности технологии их производства требованиям санитарных норм, правил и гигиенических нормативов и обоснования проведения санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических мероприятий.
Статья 22. Обязанности при проектировании и строительстве
1. Органы государственной власти и управления, органы местной исполнительной власти и местного самоуправления, юридические и физические лица обязаны соблюдать нормы, правила и нормативы, направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения при проектировании схем градостроительного планирования развития территорий, генеральных планов городских и сельских населённых пунктов, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей (улиц) городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно- защитных зон, выборе земельных участков под строительство (в том числе индивидуальное), а также строительстве, реконструкции, модернизации, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и размещении населённых пунктов, курортов, объектов сельскохозяйственного назначения и других объектов.
2. Порядок согласования с органами и учреждениями Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана проектов строительства, реконструкции, модернизации, технического перевооружения устанавливается законодательством Туркменистана.
Статья 23. Обязанности при вводе объектов в эксплуатацию
Организации-заказчики (застройщики), эксплуатационные организации, генеральные подрядчики, другие организации и граждане обязаны соблюдать санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения при вводе в эксплуатацию построенных или реконструированных объектов.
Статья 24. Обязанности должностных лиц при приёмке объектов в эксплуатацию
Председатели и члены государственных и рабочих приёмочных комиссий, включая представителей органов и учреждений государственного санитарного надзора, обязаны принимать в эксплуатацию построенные или реконструированные объекты только при соблюдении требований санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, а при их отсутствии - в соответствии с согласованной проектной документацией.
Статья 25. Обязанности по содержанию и эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования, территории, транспортных средств
1. Юридические и физические лица обязаны обеспечивать содержание и эксплуатацию производственных и санитарно-бытовых помещений, рабочих мест, общественных зданий, комплексов и сооружений, жилых зданий, технологического и иного оборудования, территорий, транспортных средств в соответствии с санитарными нормами, правилами, гигиеническими нормативами и другими документами, содержащими требования по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
2. Юридические и физические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и услуг, если указанные виды деятельности осуществляются с нарушением санитарных норм, правил, гигиенических нормативов или приводят к их нарушению.
Статья 26. Обязанности по заселению и проживанию в жилых помещениях
1. Органы государственной власти и управления, органы местной исполнительной власти и местного самоуправления, юридические и физические лица, предоставляющие для проживания жилые помещения, обязаны при заселении этих жилых помещений выполнять санитарные требования.
2. Жилые помещения по площади, планировке, освещённости, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания, независимо от его срока.
3. Не допускается заселение людей и проживание в жилых помещениях, не отвечающих гигиеническим нормативам.
4. Эксплуатация и содержание жилых помещений должны отвечать требованиям санитарных норм и правил.
Статья 27. Обязанности по содержанию территорий городских, сельских и других населённых пунктов в соответствии с санитарным законодательством Туркменистана
1. Территории городских, сельских и других населённых пунктов, промышленных зон должны отвечать требованиям санитарных норм, правил и других нормативных правовых актов.
2. Порядок и условия содержания территорий городских, сельских и других населённых пунктов устанавливаются органами местной исполнительной власти и местного самоуправления в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.
3. В почвах городских, сельских и других населённых пунктов, промышленных зон и сельскохозяйственных угодий содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов, а также уровень радиационного фона не должны превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными нормами и правилами.
4. Порядок и условия сбора, использования, обезвреживания, транспортировки, хранения и захоронения производственных и бытовых отходов устанавливаются органами местной исполнительной власти и местного самоуправления по согласованию с соответствующими государственными органами надзора и контроля в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.
Статья 28. Обязанности по соблюдению санитарных требований к хозяйственно-питьевому водоснабжению и местам культурно-бытового водопользования населения
1. Органы государственной власти и управления, органы местной исполнительной власти и местного самоуправления, юридические и физические лица обязаны обеспечивать соответствие качества воды, подаваемой централизованными системами хозяйственно-питьевого водоснабжения, гигиеническим требованиям и государственным стандартам, а при нецентрализованном водоснабжении, а также в водоёмах, реках, каналах и прибрежной полосе моря, в местах, используемых населением для культурно-бытовых целей, - требованиям соответствующих санитарных правил и норм.
2. Население городских и сельских населённых пунктов должно обеспечиваться хозяйственно-питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
3. Для устранения и предупреждения загрязнения источников водопользования органами местной исполнительной власти и местного самоуправления устанавливаются зоны санитарной охраны со специальным режимом.
4. Водные объекты (водоемы, реки, каналы, прибрежная полоса моря), используемые в рекреационных целях (для купания, занятий спортом, отдыха и др.), не должны являться источниками вредного воздействия на человека.
Статья 29. Обязанности по соблюдению санитарных требований к атмосферному воздуху населённых пунктов, воздуху рабочей зоны и мест постоянного и временного пребывания людей
1. Органы государственной власти и управления, органы местной исполнительной власти и местного самоуправления, юридические и физические лица обязаны осуществлять комплексные мероприятия, направленные на предотвращение, снижение и устранение загрязнения воздушной среды в населённых пунктах, территориях промышленных предприятий, а также рабочей зоны производственных помещений, жилых и других помещений (далее - места постоянного и временного пребывания людей) вредными веществами, воздействия на неё физических факторов, оказывающих неблагоприятное влияние на здоровье человека.
2. Атмосферный воздух населённых пунктов, территорий промышленных предприятий, в местах постоянного и временного пребывания людей должен соответствовать санитарным нормам, правилам и гигиеническим нормативам.
3. Нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам указанных нормативов и проектов.
Статья 30. Обязанности органов государственной власти и управления, юридических и физических лиц при поставке, реализации и использовании продукции, сырья, материалов и веществ, закупаемых за рубежом
1. Органы государственной власти и управления, юридические и физические лица обязаны соблюдать санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы, установленные в Туркменистане, при поставке, реализации и использовании пищевых продуктов, сырья, материалов, веществ, изделий и другой продукции, технологий их изготовления, закупаемых за рубежом.
2. Отдельные виды пищевых продуктов, материалов и изделий, впервые ввозимые на территорию Туркменистана, подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Туркменистана.
Статья 31. Обязанности юридических и физических лиц при производстве, транспортировке, хранении и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов
Юридические и физические лица при производстве, транспортировке, хранении и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов обязаны:
1) соблюдать медико-биологические требования, санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы;
2) применять новые пищевые добавки, специально вводимые биологически активные вещества, новые технологии производства продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также полимерные и другие материалы, контактирующие с продовольственным сырьём и пищевыми продуктами, только после прохождения токсиколого-гигиенической оценки и с разрешения Главного государственного санитарного врача Туркменистана или его заместителя;
3) производить, применять и реализовывать новые пищевые добавки, специально вводимые биологически активные вещества, продовольственное сырьё и пищевые продукты только после прохождения государственной регистрации в соответствии с законодательством Туркменистана.
Статья 32. Обязанности органов государственной власти и управления, юридических и физических лиц по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения
1. Органы государственной власти и управления, юридические и физические лица при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и др.), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) обязаны выполнять требования санитарных правил.
2. При установлении минимальных социальных стандартов уровня жизни населения, гарантируемых государством, должны учитываться физиологические нормы питания человека.
3. При организации питания в дошкольных учреждениях и других общеобразовательных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, оздоровительных учреждениях и учреждениях социальной защиты, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, должны соблюдаться научно обоснованные физиологические нормы питания человека.
4. Лица, оказывающие услуги в сфере общественного питания, несут ответственность за соблюдение санитарных правил и других требований нормативных документов.
Статья 33. Обязанности органов государственной власти и управления, юридических и физических лиц по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к продукции производственно-технического назначения, товарам для личных и бытовых нужд и технологиям их производства
1. Органы государственной власти и управления, юридические и физические лица обязаны:
1) обеспечивать соответствие продукции требованиям санитарных норм, правил и гигиенических нормативов;
2) осуществлять производство, применение (использование) и реализацию населению новых видов продукции (впервые разрабатываемые или внедряемые), внедрение новых технологических процессов производства продукции при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии их санитарным нормам, правилам и гигиеническим нормативам;
3) приостанавливать деятельность по разработке, производству, транспортировке, поставке (ввозу), хранению и реализации продукции в случае установления её несоответствия требованиям санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, изымать продукцию из оборота и принимать меры по её утилизации или уничтожению.
2. Продукция производственно-технического назначения, при производстве, транспортировке, хранении, применении (использовании) и утилизации которой требуется непосредственное участие человека, а также товары для личных и бытовых нужд граждан (далее - продукция) не должны оказывать вредное воздействие на человека и среду обитания.
Статья 34. Обязанности органов государственной власти и управления, органов местной исполнительной власти и местного самоуправления, юридических и физических лиц по соблюдению условий воспитания, обучения и производственной практики
Органы государственной власти и управления, органы местной исполнительной власти и местного самоуправления, юридические и физические лица обязаны:
1) обеспечивать соблюдение норм, правил и нормативов, регламентирующих условия воспитания и обучения, в том числе программ, планов и режимов воспитания, производственной практики, санитарно-гигиенический и противоэпидемический режим, требования радиационной безопасности и санитарного законодательства Туркменистана по питанию и условиям труда, санитарно-бытовому обеспечению и отдыху детей и подростков в дошкольных и оздоровительных учреждениях, средних школах, учреждениях начального и среднего профессионального образования, в иных учреждениях и на предприятиях;
2) осуществлять деятельность по обучению и воспитанию детей и подростков в дошкольных и оздоровительных учреждениях, средних школах, учреждениях начального и среднего профессионального образования, иных учреждениях и использовать технические, аудиовизуальные и иные средства обучения и воспитания, учебную и дошкольную мебель, а также учебники и иную издательскую продукцию при наличии санитарно-эпидемиологических заключений.
Статья 35. Обязанности юридических и физических лиц по производству, хранению, реализации, применению, утилизации, обезвреживанию и захоронению химических веществ, биологических средств и материалов
1. Юридические и физические лица обязаны соблюдать санитарные правила, стандарты и требования других нормативных документов по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения при производстве, хранении, реализации, применении, утилизации, обезвреживании и захоронении химических веществ, биологических средств и материалов.
2. Потенциально опасные для человека химические, биологические вещества и отдельные виды продукции допускаются к ввозу на территорию Туркменистана, производству, транспортировке, хранению, реализации и применению после их государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Туркменистана.
Статья 36. Обязанности юридических и физических лиц по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к условиям работы с источниками физических факторов воздействия на человека
1. Юридические и физические лица обязаны:
1) обеспечивать условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не оказывающие вредного воздействия на человека, в соответствии с санитарными нормами, правилами и гигиеническими нормативами;
2) использовать машины, механизмы, установки, устройства и аппараты, а также осуществлять производство, применение (использование), транспортировку, хранение и захоронение радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека, при наличии санитарно-эпидемиологических заключений.
2. Критерии безопасности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами.
Статья 37. Обязанности по обеспечению радиационной безопасности
1. Органы государственной власти и управления, юридические и физические лица обязаны соблюдать нормы радиационной безопасности и санитарные правила работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений, а также требования по обеспечению радиационной безопасности при добыче, получении, изготовлении, использовании, переработке, транспортировке, хранении, утилизации и захоронении радиоактивных веществ и других источников ионизирующего излучения, установленные законодательством Туркменистана.
2. Критерии безопасности условий работ с источниками ионизирующих излучений, в том числе предельно допустимые безопасные уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами.
3. Юридические и физические лица обязаны осуществлять работы с радиоактивными веществами, оборудованием (установками, устройствами, аппаратами), являющимися источниками ионизирующего излучения при наличии соответствующих документов, выдаваемых соответствующими государственными органами надзора и контроля в соответствии с законодательством Туркменистана.
4. Все случаи нарушения норм радиационной безопасности и санитарных правил работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений подлежат специальному рассмотрению с обязательным участием должностных лиц, осуществляющих государственный санитарный надзор.
Статья 38. Обязанность прохождения медицинских осмотров
1. В целях охраны здоровья населения, предотвращения распространения инфекционных, паразитарных заболеваний, предупреждения профессиональных заболеваний и отравлений, несчастных случаев, обеспечения безопасности труда работники предприятий, учреждений, организаций в соответствии с трудовым законодательством Туркменистана должны проходить предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в процессе работы) медицинские осмотры.
2. Перечень работ с неблагоприятными условиями труда и иных работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры, и порядок их проведения устанавливаются законодательством Туркменистана.
Статья 39. Обязанности по предупреждению возникновения и распространения заболеваний
1. Органы государственной власти и управления, органы местной исполнительной власти и местного самоуправления, юридические и физические лица обязаны обеспечивать своевременное осуществление мер по предупреждению возникновения и распространения инфекционных заболеваний, включая заболевания, обусловленные радиационным фактором, а также по их ликвидации в случае появления.
2. Для предупреждения инфекционных заболеваний гражданам проводятся обязательные бесплатные профилактические прививки против туберкулёза, полиомиелита, дифтерии, коклюша, кори, краснухи, вирусного гепатита и столбняка и других инфекций. Порядок, сроки проведения и группы населения, подлежащие прививкам, определяются Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана и Государственной санитарно-эпидемиологической службой Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана.
В целях совершенствования практики осуществления мероприятий по профилактике инфекционных заболеваний периодически проводятся изучение и внедрение новых вакцин.
3. Все поступившие в Туркменистан вакцинные и иммунобиологические препараты выгружаются с борта воздушного судна и после проведения таможенного контроля транспортируются до места их дальнейшего хранения с последующим оформлением необходимых таможенных и других документов.
4. В случае угрозы возникновения и распространения инфекционных, паразитарных, групповых неинфекционных заболеваний и отравлений людей Кабинетом Министров Туркменистана, органами государственной власти и управления, органами местной исполнительной власти и местного самоуправления, главными государственными санитарными врачами велаятов, этрапов и городов в пределах их компетенции в установленном законодательством Туркменистана порядке на соответствующих территориях или объектах вводятся ограничительные мероприятия: особые условия и режимы труда, учёбы, передвижения и перевозок, а при необходимости организуется проведение дезинфекционных, дезактивационных и других работ, направленных на предупреждение возникновения, распространения и ликвидацию этих заболеваний.
5. Для оперативного руководства и координации деятельности юридических лиц и граждан по предупреждению и ликвидации массовых заболеваний и отравлений людей Кабинетом Министров Туркменистана, органами государственной власти и управления, органами местной исполнительной власти и местного самоуправления образуются чрезвычайные противоэпидемические комиссии.
6. Больные инфекционными заболеваниями, граждане с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с инфекционными больными, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению, а при необходимости - лечению, обязательной госпитализации и изоляции (карантину).
Граждане, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лечению бесплатно. Эти же граждане, если они могут быть источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями производства, в котором они заняты, или выполняемой работой, с их согласия временно переводятся на другую работу, а при невозможности перевода -временно, до выздоровления, отстраняются от работы с выплатой пособия в порядке, установленном законодательством Туркменистана.
7. Все случаи инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) подлежат регистрации учреждениями здравоохранения по месту выявления таких заболеваний (отравлений), государственному учёту и ведению отчётности по ним органами и учреждениями Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана.
Статья 40. Права и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства
Иностранные граждане и лица без гражданства на территории Туркменистана пользуются теми же правами и несут те же обязанности в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как и граждане Туркменистана.
РАЗДЕЛ IV. ГОСУДАРСТВЕННАЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКАЯ СЛУЖБА ТУРКМЕНИСТАНА
Статья 41. Государственная санитарно-эпидемиологическая служба Туркменистана
Государственная санитарно-эпидемиологическая служба Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана и её органы и учреждения составляют единую систему Государственной санитарно-эпидемиологической службы Туркменистана, специально уполномоченной на осуществление организации, координации, надзора и контроля за выполнением органами государственной власти и управления, местными органами исполнительной власти и местного самоуправления, юридическими и физическими лицами мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с подчинённостью нижестоящих органов и учреждений вышестоящим.
Порядок организации деятельности Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана определяется Положением, утверждаемым Кабинетом Mинистров Туркменистана.
Статья 42. Задачи Государственной санитарно-эпидемиологической службы Туркменистана
Задачами Государственной санитарно-эпидемиологической службы Туркменистана являются выявление, предотвращение и пресечение влияния вредных факторов окружающей среды на здоровье населения в целях его сохранения и укрепления, формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний.
Статья 43. Должностные лица Государственной санитарно-эпидемиологической службы Туркменистана
Руководство органами и учреждениями Государственной санитарно-эпидемиологической службы Туркменистана возлагается соответственно на заместителя министра здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана, начальника Государственной санитарно-эпидемиологической службы - Главного государственного санитарного врача Туркменистана, его заместителя и на руководителей подведомственных органов и учреждений.
Статья 44. Финансирование органов и учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы Туркменистана
Финансирование органов и учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы Туркменистана осуществляется за счёт Государственного бюджета Туркменистана, a также за счёт средств:
1) поступающих от оказания платных услуг юридическим и физическим лицам;
2) 50 процентов суммы от штрафных санкций за нарушение санитарного законодательства Туркменистана;
3) добровольных пожертвований от юридических и физических лиц;
4) других средств, получаемых путём, не запрещённым законодательством Туркменистана.
РАЗДЕЛ V. УЧЁТ И СТАТИСТИКА
Статья 45. Задачи и содержание учёта и статистики
Задачами учёта и статистики являются сбор, обработка, анализ статистических данных, характеризующих состояние здоровья населения и окружающей среды.
Содержанием учёта и статистики являются:
1) создание системы учёта как основы для построения отчётности;
2) формирование банка статистических данных;
3) анализ статистических данных о численности и составе населения, состоянии его здоровья;
4) анализ статистических данных о состоянии окружающей среды;
5) анализ статистических данных о сети, штатах, кадрах и деятельности органов и учреждений санитарно-эпидемиологической службы и здравоохранения.
Статья 46. Обеспечение ведения учёта и статистики
Ведение учёта и статистики обеспечивается по формам государственной статистики, утверждаемым Государственным комитетом Туркменистана по статистике, а также по отраслевым учётно-отчётным формам, утверждаемым соответствующими министерствами и ведомствами.
Перечень органов, осуществляющих учёт и статистику данных, характеризующих состояние здоровья населения и окружающей среды, устанавливается Кабинетом Министров Туркменистана по представлению Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана и Государственного комитета Туркменистана по статистике.
РАЗДЕЛ VI. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ
Статья 47. Система прогнозирования санитарно-эпидемиологического благополучия населения
Система прогнозирования санитарно-эпидемиологического благополучия населения предусматривает выявление тенденций и закономерностей изменения санитарно-гигиенической и эпидемической обстановки, состояния здоровья населения на основе социально-гигиенического мониторинга.
Статья 48. Программы по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и их содержание
Министерство здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана, Государственная санитарно-эпидемиологическая служба Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана, органы государственной власти и управления, органы местной исполнительной власти и местного самоуправления в целях сохранения и укрепления здоровья населения и будущих поколений на основе прогнозирования обязаны разрабатывать, финансировать и осуществлять государственные, региональные и целевые программы по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Программы по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения предусматривают определение:
1) основных направлений, целей, задач, ожидаемых результатов;
2) конкретных мероприятий;
3) источников их финансирования и материально-технического обеспечения;
4) научно-методического и лабораторно-аналитического обеспечения;
5) сроков исполнения, ответственных исполнителей и системы контроля.
Статья 49. Реализация программ по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения
Программы по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения реализуются:
1) органами государственной власти и управления, органами местной исполнительной власти и местного самоуправления;
2) Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана и органами и учреждениями Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана;
3) другими юридическими и физическими лицами.
РАЗДЕЛ VII. САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКОЕ НОРМИРОВАНИЕ
Статья 50. Задачи санитарно-гигиенического нормирования
Задачами санитарно-гигиенического нормирования являются:
1) разработка критериев оценки санитарного состояния окружающей среды;
2) определение оптимальных или предельно допустимых уровней воздействия комплекса, а также отдельных факторов химического, физического или биологического воздействия окружающей среды на организм человека с целью предотвращения неблагоприятного влияния их на здоровье людей;
3) установление требований по обеспечению безопасной или безвредной для здоровья людей деятельности хозяйственных объектов и средств транспорта.
Статья 51. Основные требования к санитарно-гигиеническому нормированию
Санитарно-гигиеническое нормирование осуществляется с учётом достигнутого уровня науки, научно-технического прогресса и на основании всесторонних экспериментальных, лабораторных и клинических исследований.
Статья 52. Система санитарно-гигиенического нормирования
Система санитарно-гигиенического нормирования включает:
1) государственные санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы;
2) временные санитарные нормы и правила;
3) ведомственные нормативно-технические документы.
Статья 53. Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы
Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы обязательны для соблюдения юридическими и физическими лицами.
Статья 54. Порядок разработки санитарных норм, правил и гигиенических нормативов
1. Государственные гигиенические нормативы разрабатываются уполномоченными государственными органами, осуществляющими государственный санитарный надзор, научно-исследовательскими и другими учреждениями, высококвалифицированными специалистами.
2. Государственные и временные санитарные нормы и правила разрабатываются на основании утверждённых гигиенических нормативов (международных и государственных) с учётом конкретной санитарно-гигиенической и эпидемической обстановки на территории.
Статья 55. Порядок утверждения и пересмотра санитарных норм, правил и гигиенических нормативов
1. Государственные и временные санитарные нормы и правила утверждаются Главным государственным санитарным врачом Туркменистана.
Государственные санитарные нормы и правила пересматриваются по мере введения новых гигиенических нормативов, изменений санитарно-гигиенической и эпидемической обстановки.
2. Гигиенические нормативы утверждаются Главным государственным санитарным врачом Туркменистана по представлению разработчиков протокола экспериментальных исследований, акта и заключения экспертной комиссии, а также других необходимых в каждом конкретном случае документов.
Гигиенические нормативы пересматриваются при появлении новых данных науки и практики.
Статья 56. Соотношение международных и государственных санитарных норм, правил и гигиенических нормативов
Международные санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы вступают в действие на территории Туркменистана, а также приостанавливаются в случаях их противоречия государственным санитарным нормам, правилам и гигиеническим нормативам соответствующим распоряжением Главного государственного санитарного врача Туркменистана.
Статья 57. Ведомственные санитарные нормы и правила
1. Ведомственные санитарные нормы и правила, другая нормативно-техническая документация вводятся министерствами и ведомствами с целью предупреждения вредного воздействия факторов и объектов окружающей среды на здоровье работающих и населения.
Ведомственные санитарные нормы и правила, другая нормативно-техническая документация не должны противоречить государственным санитарным нормам, правилам и гигиеническим нормативам.
2. Ведомственные нормативные акты, устанавливающие санитарные нормы и правила, подлежат отмене в случае их несоответствия государственным санитарным нормам, правилам и гигиеническим нормативам издавшими их должностными лицами по представлению Главного государственного санитарного врача соответствующей административной территории либо по протесту прокурора, либо в судебном порядке.
Статья 58. Опубликование санитарных норм, правил и гигиенических нормативов
Санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы подлежат обязательному опубликованию в трёхмесячный срок с момента их утверждения за счёт средств соответствующих министерств, ведомств и организаций.
Должностные лица, утвердившие санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы, обязаны в месячный срок представить средствам массовой информации сведения о вводимых в действие нормативных актах.
Статья 59. Гарантии соблюдения санитарных норм, правил и гигиенических нормативов
1. Акты, издаваемые органами государственной власти и управления, органами местной исполнительной власти и местного самоуправления и общественными объединениями, не должны противоречить санитарному законодательству Туркменистана, препятствовать исполнению, а также ограничивать применение санитарных норм, правил и гигиенических нормативов или отменять их.
Акты, издаваемые органами государственной власти и управления, органами местной исполнительной власти и местного самоуправления и общественными объединениями, противоречащие санитарному законодательству Туркменистана, препятствующие, а также ограничивающие применение санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, подлежат отмене издавшими их органами или вышестоящими органами по представлению Главного государственного санитарного врача соответствующей административной территории либо по протесту прокурора, либо в судебном порядке.
2. Несоблюдение органами государственной власти и управления, органами местной исполнительной власти и местного самоуправления, общественными объединениями санитарных норм, правил и гигиенических нормативов влечёт за собой ответственность в соответствии с законодательством Туркменистана.
РАЗДЕЛ VIII. САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА
Статья 60. Задачи санитарно-гигиенической экспертизы
Задачами санитарно-гигиенической экспертизы являются:
1) комплексная оценка возможного влияния объектов окружающей среды на санитарно-гигиеническую и эпидемическую обстановку и здоровье населения;
2) повышение качества и обеспечение безопасности объектов экспертизы;
3) подтверждение причин и условий возникновения массовых или групповых заболеваний и отравлений людей;
4) подтверждение причин вредного воздействия объектов окружающей среды на санитарно-гигиеническую и эпидемическую обстановку и здоровье населения;
5) оценка соответствия нормативной проектной документации требованиям санитарного законодательства Туркменистана, санитарных норм, правил и гигиенических нормативов;
6) оценка соответствия принимаемых решений в процессе хозяйственной или иной деятельности требованиям санитарного законодательства Туркменистана, санитарных норм, правил и гигиенических нормативов с учётом современного уровня науки и практики.
Статья 61. Объекты санитарно-гигиенической экспертизы
Объектами санитарно-гигиенической экспертизы являются:
1) проекты программ и концепций научно-технического прогресса, социального и экономического развития;
2) проекты схем развития и размещения производительных сил;
3) проекты генеральных планов городов и посёлков;
4) технико-экономические обоснования и технико-экономические расчёты строительства (реконструкции, технического перевооружения) хозяйственных объектов;
5) проекты норм строительного и технологического проектирования;
6) проекты строительства (реконструкции, модернизации и технического перевооружения) объектов производственного и гражданского назначения и их пусковых комплексов, проекты этрапской планировки;
7) материалы по выбору земельных участков под строительство объектов производственного и гражданского назначения;
8) проекты предельно допустимых выбросов и сбросов вредных веществ в атмосферный воздух и водоёмы;
9) новая продукция и технология её изготовления при разработке, постановке на производство и применении, в том числе закупаемая по импорту;
10) материалы по вопросам специального водопользования;
11) проекты документации, регламентирующей учебно-трудовую нагрузку и режим обучения, воспитания, труда, питания, отдыха детей и подростков;
12) продовольственное сырьё и пищевые продукты, материалы и изделия, контактирующие с пищевыми продуктами, и питьевая вода;
13) заключения органов и учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана и ведомственных санитарно-эпидемиологических служб о причинах и условиях возникновения массовых или групповых заболеваний и отравлений людей;
14) другие объекты.
Статья 62. Обязательная санитарно-гигиеническая экспертиза
Санитарно-гигиеническая экспертиза проводится в обязательном порядке:
1) при размещении объектов в курортной зоне, объектов, имеющих сбросы и выбросы в окружающую среду химических и биологических веществ в случаях отсутствия предельно допустимых концентраций, ориентировочно безопасных уровней веществ и методов их определения; при размещении, реконструкции и расширении объектов в признанных зонах экологического бедствия и объектов с новыми технологическими процессами, не имеющих аналогов, и в других случаях, предусмотренных законодательством Туркменистана;
2) по поручению Кабинета Министров Туркменистана.
Статья 63. Санитарно-гигиеническая экспертиза по заявлениям
Санитарно-гигиеническая экспертиза проводится по заявлениям юридических и физических лиц за исключением случаев, предусмотренных статьёй 62 настоящего Кодекса.
Статья 64. Организация и проведение санитарно-гигиенической экспертизы
1. Санитарно-гигиеническая экспертиза проводится экспертными комиссиями (экспертом), образуемыми Государственной санитарно-эпидемиологической службой Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана и её органами и учреждениями из числа компетентных специалистов.
В состав экспертных комиссий не включаются специалисты:
1) принимавшие участие в подготовке документации, подлежащей экспертизе;
2) без их согласия;
3) опубликовавшие ранее в средствах массовой информации свою точку зрения по рассматриваемому объекту экспертизы.
2. Состав экспертной комиссии определяется по согласованию с органами местной исполнительной власти и местного самоуправления.
3. Санитарно-гигиеническая экспертиза проводится за счёт средств заказчика.
Порядок финансирования услуг экспертной комиссии, в том числе оплата труда экспертов, определяется на договорной основе в соответствии с законодательством Туркменистана.
Статья 65. Обязанности сторон при проведении экспертизы
1. Для проведения экспертизы заказчик обязан:
1) обеспечить представление документации, перечень которой определяется экспертной комиссией (экспертом), проводящей экспертизу;
2) представить дополнительную информацию по требованию экспертной комиссии (эксперта), проводящей экспертизу;
3) финансировать научно-исследовательские работы, необходимость которых выявилась в ходе экспертизы.
2. Экспертная комиссия (эксперт) обязана:
1) своевременно и качественно провести экспертизу;
2) подготовить экспертное заключение;
3) обеспечить гласность экспертизы.
Сроки проведения экспертизы устанавливаются согласно договору.
Статья 66. Экспертные заключения
Результаты деятельности экспертных комиссий (эксперта) оформляются актом санитарно-гигиенической экспертизы и являются рекомендательными для органа, назначившего экспертизу.
Заключения в случаях проведения обязательной экспертизы должны учитываться заказчиком. В случае несогласия заказчика с заключением экспертизы спор разрешается в порядке, предусмотренном статьёй 67 настоящего Кодекса.
Статья 67. Разрешение споров по результатам экспертизы
1. Споры по результатам санитарно-гигиенической экспертизы рассматриваются в судебном порядке.
2. Споры по результатам санитарно-гигиенической экспертизы с другими государствами рассматриваются комиссиями, образуемыми на паритетных началах из представителей заинтересованных государств в порядке, определяемом законодательством Туркменистана и соответствующих государств.
Статья 68. Ответственность членов экспертной комиссии
Члены экспертной комиссии (эксперт) несут ответственность за правильность проведения и объективность выводов экспертизы в соответствии с законодательством Туркменистана.
Статья 69. Общественная экспертиза
1. Общественные объединения имеют право направлять своих представителей для участия в проведении санитарно-гигиенических и иных специальных экспертиз. Орган, назначивший экспертизу, обязан включать указанных представителей по запросу oбщественных объединений в состав экспертной комиссии в качестве экспертов с обязанностями и ответственностью, предусмотренными статьями 65,68 настоящего Кодекса. Оплата труда указанных представителей в качестве экспертов осуществляется направившим их общественным объединением.
2. Общественные объединения могут самостоятельно назначать и проводить за счёт своих средств санитарно-гигиеническую и иную специальную экспертизу. На её проведение распространяются требования статей 63-66, 68 настоящего Кодекса.
3. Результаты общественной экспертизы должны быть рассмотрены органами государственной власти и управления, органами местной исполнительной власти и местного самоуправления при принятии решений по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Результаты рассмотрения сообщаются общественному объединению, проводившему экспертизу, не позднее чем за неделю до принятия решения по объекту экспертизы.
РАЗДЕЛ IX. СОЦИАЛЬНО-ГИГИЕНИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ
Статья 70. Задачи и принципы социально-гигиенического мониторинга
1. Задачи социально-гигиенического мониторинга (наблюдение, оценка и прогноз) заключаются в выявлении, учёте, анализе неблагоприятных факторов окружающей среды, прогнозировании и разработке комплекса профилактических мероприятий, направленных на предупреждение и устранение вредного воздействия этих факторов на здоровье населения.
2. Основными принципами социально-гигиенического мониторинга являются непрерывность, достоверность, многофакторность, информативность, стандартность наблюдений за состоянием окружающей среды и здоровья населения.
Статья 71. Содержание социально-гигиенического мониторинга
Социально-гигиенический мониторинг ведётся на уровне государства, велаята, этрапа, города, объекта за состоянием:
1) уровня и структуры инфекционной и неинфекционной заболеваемости;
2) демографических процессов;
3) физического развития населения;
4) атмосферного воздуха, водоёмов, почвы;
5) качества продовольственного сырья, пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, и питьевой воды;
6) условий труда, быта, воспитания и обучения населения.
Статья 72. Органы, осуществляющие социально-гигиенический мониторинг
Перечень органов, осуществляющих социально-гигиенический мониторинг, утверждается Кабинетом Mинистров Туркменистана по представлению Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана.
Данные, полученные в результате социально-гигиенического мониторинга, представляются в органы и в учреждения Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана.
РАЗДЕЛ X. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ НАДЗОР И КОНТРОЛЬ
Статья 73. Органы, осуществляющие санитарный надзор и контроль
1. Государственный надзор и контроль за соблюдением санитарного законодательства Туркменистана осуществляется Государственной санитарно-эпидемиологической службой Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана, органами государственной власти и управления, органами местной исполнительной власти и местного самоуправления.
2. Ведомственный санитарный надзор на действующих и строящихся объектах осуществляется санитарно-эпидемиологическими службами соответствующих министерств и ведомств на основе государственных и ведомственных санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, разработанных и утверждённых в соответствии со статьями 54-57 настоящего Кодекса.
Деятельность указанных служб контролируется Государственной санитарно-эпидемиологической службой Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана и не должна противоречить санитарному законодательству Туркменистана.
3. Производственный санитарный контроль за соблюдением санитарных норм, правил и гигиенических нормативов в цехах и на других производственных участках, состоянием атмосферного воздуха, почвы, водоёмов, соблюдением противоэпидемического режима в учреждениях здравоохранения, соответствием санитарным нормам, правилам и гигиеническим нормативам выпускаемой и реализуемой продукции осуществляется юридическими и физическими лицами.
4. Общественные объединения, граждане осуществляют контроль за соблюдением санитарного законодательства Туркменистана, санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, проведением санитарно-гигиенических, санитарно-противоэпидемических и противорадиационных мероприятий.
5. Надзор за точным и единообразным исполнением органами государственной власти и управления, органами местной исполнительной власти и местного самоуправления, юридическими и физическими лицами законодательствa Туркменистана в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения осуществляется органами прокуратуры в соответствии с законодательством Туркменистана.
Статья 74. Государственный санитарный надзор
Государственный (надведомственный) санитарный надзор за соблюдением санитарных норм, правил и гигиенических нормативов органами государственной власти и управления, органами местной исполнительной власти и местного самоуправления, юридическими и физическими лицами осуществляется органами и учреждениями Государственной санитарно-эпидемиологической службы Туркменистана в соответствии с настоящим Кодексом и другими нормативными правовыми актами Туркменистана.
Статья 75. Ведомственный санитарный надзор и порядок его осуществления
1. Ведомственный санитарный надзор санитарно-эпидемиологическими службами министерств и ведомств осуществляется на основе настоящего Кодекса в соответствии с нормативными документами Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана и принятыми на их основе ведомственными нормативными документами.
2. Ведомственные санитарно-эпидемиологические службы при осуществлении санитарного надзора обязаны согласовывать с Государственной санитарно-эпидемиологической службой Туркменистана:
1) отвод земельных участков, предназначенных для строительства ведомственных объектов;
2) условия водопотребления и водоотведения, включая методы очистки сточных вод;
3) мероприятия по охране атмосферного воздуха от загрязнения;
4) отвод земельных участков под полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных и бытовых отходов, а также методы их переработки и способы утилизации;
5) размещение детских летних оздоровительных учреждений и заезд детей.
Статья 76. Госудаpственный контроль местными органами исполнительной власти и местного самоуправления за соблюдением санитарного законодательства Туркменистана
Местные органы исполнительной власти и местного самоуправления осуществляют государственный контроль за соблюдением санитарного законодательства Туркменистана на соответствующей территории юридическими и физическими лицами и проведением ими мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Статья 77. Производственный санитарный контроль и порядок его осуществления
1. Производственный санитарный контроль за качеством и безопасностью продовольственного сырья и пищевых продуктов, промышленных изделий, в том числе изделий для детей, строительных материалов, упаковочных, полимерных материалов и изделий из них, парфюмерно-косметической продукции, лекарственных средств, медицинских иммунобиологических препаратов, воды для хозяйственно-питьевого водоснабжения, водоёмов и прибрежной полосы моря в местах культурно-бытового водопользования населения, состоянием промышленных и хозяйственно-бытовых сточных вод осуществляется юридическими и физическими лицами в соответствии с санитарными нормами, правилами и гигиеническими нормативами.
2. Производственный санитарный контроль за соблюдением санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима, эффективностью дезинфекции и стерилизации в учреждениях здравоохранения осуществляется лабораториями этих учреждений.
3. Производственный санитарный контроль за соблюдением санитарных норм, правил и гигиенических нормативов обеспечивается лабораториями юридических лиц или на договорной основе.
4. Номенклатура и кратность исследований, места отбора проб и проведение других исследований определяются нормативно-техническими документами и по согласованию с органами и учреждениями Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана или с соответствующими ведомственными санитарно-эпидемиологическими службами.
5. Результаты производственного санитарного контроля представляются органам и учреждениям, осуществляющим государственный санитарный надзор, по формам, утверждённым для этих органов и учреждений.
6. Лица, осуществляющие производственный санитарный контроль, несут ответственность за его своевременность, полноту и достоверность.
7. Органы и учреждения Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана и ведомственные санитарно-эпидемиологические службы осуществляют организационно-методическое руководство и выборочный контроль за деятельностью лабораторий, проводящих производственный санитарный контроль.
8. Лаборатории, осуществляющие производственный санитарный контроль, должны проходить аттестацию в соответствии с законодательством Туркменистана и применять установленные методы исследования.
Статья 78. Общественный санитарный контроль и порядок его осуществления
1. Общественные объединения, трудовые коллективы осуществляют общественный санитарный контроль в соответствии с их уставами и другими нормативными актами, регулирующими их деятельность.
2. Общественный санитарный контроль осуществляется путём:
1) участия в государственных экспертизах;
2) проведения общественных экспертиз;
3) участия в оценке воздействия на окружающую среду результатов реализации принимаемых государственными органами власти и управления, органами местной исполнительной власти и местного самоуправления решений и программ, а также мероприятий, проводимых юридическими лицами в соответствии с законодательством Туркменистана.
3. Участие представителей общественных объединений в государственных санитарно-гигиенических и иных специальных экспертизах определяется в соответствии со статьей 69 настоящего Кодекса.
Статья 79. Взаимодействие органов, учреждений и должностных лиц Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана при осуществлении санитарного надзора и контроля
1. Органы, учреждения и должностные лица Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана обеспечивают:
1) методическое руководство и координацию деятельности ведомственных санитарно-эпидемиологических служб, а также общественных объединений по контролю за соблюдением санитарных норм, правил и гигиенических нормативов;
2) оказание помощи ведомственным санитарно-эпидемиологическим службам в подготовке и повышении квалификации медицинских кадров в научных, учебных и практических учреждениях Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана и Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана;
3) представление информации по запросам ведомственных санитарно-эпидемиологических служб о состоянии заболеваемости населения, санитарно-гигиенической и эпидемической обстановке на административных территориях.
2. Ведомственные санитарно-эпидемиологические службы обязаны представлять в органы и учреждения Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана установленные статистические данные.
Статья 80. Должностные лица, осуществляющие государственный санитарный надзор
Организация и проведение государственного санитарного надзора возлагается на следующих должностных лиц:
1) Главного государственного санитарного врача Туркменистана и его заместителя;
2) главных государственных санитарных врачей велаятов, этрапов, городов и их заместителей.
3) иных должностных лиц Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана, осуществляющих государственный санитарный надзор.
Статья 81. Правовое положение должностных лиц Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана
1. Главные государственные санитарные врачи и иные должностные лица Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана, осуществляющие государственный санитарный надзор, являются представителями органов государственной власти и управления и находятся под защитой государства.
2. Должностные лица, осуществляющие государственный санитарный надзор, во время служебных командировок имеют право на внеочередное приобретение проездных документов на все виды пассажирского транспорта (кроме такси) и размещение в гостиницах в соответствии с законодательством Туркменистана.
Статья 82. Назначение на должность и освобождение от должности лиц, осуществляющих государственный санитарный надзор
Назначение на должность и освобождение от должности лиц, осуществляющих государственный санитарный надзор, производится в порядке, установленном законодательством Туркменистана.
Статья 83. Акты должностных лиц, осуществляющих государственный санитарный надзор
К актам должностных лиц, осуществляющих государственный санитарный надзор, относятся заключения, выдаваемые главными государственными санитарными врачами и их заместителями при рассмотрении проектной, предпроектной и нормативно-технической документации, постановления о приостановлении строительства, отдельных видов работ, эксплуатации предприятий и оборудования, постановления о наложении штрафа и предписания. Эти акты обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами.
Статья 84. Основные гарантии деятельности должностных лиц, осуществляющих государственный санитарный надзор
1. Главные государственные санитарные врачи и иные должностные лица, осуществляющие государственный санитарный надзор, в своей деятельности независимы и руководствуются исключительно законодательством Туркменистана.
2. Запрещается привлекать должностных лиц и работников Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана к работам, не связанным с их основной деятельностью.
Статья 85. Недопустимость вмешательства в деятельность по осуществлению государственного санитарного надзора
1. Вмешательство в деятельность по осуществлению государственного санитарного надзора запрещается.
2. Воздействие в какой бы то ни было форме на главных государственных санитарных врачей, их заместителей и иных должностных лиц, осуществляющих государственный санитарный надзор, со стороны юридических и физических лиц с целью воспрепятствования их законной деятельности влечёт ответственность в соответствии с законодательством Туркменистана.
Статья 86. Обязанности должностных лиц Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана
1. Главный государственный санитарный врач Туркменистана и его заместитель обязаны:
1) руководить органами и учреждениями Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана;
2) определять основные задачи, приоритетные направления и принципы деятельности органов и учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана, осуществляющих государственный санитарный надзор;
3) утверждать и систематизировать государственные санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы с учётом сложившегося санитарно-гигиенического состояния и эпидемической ситуации;
4) выдавать заключения по проектам нормативных актов и нормативно-технической документации, разрабатываемой органами государственной власти и управления по вопросам, входящим в их компетенцию;
5) издавать акты на основе и во исполнение законов Туркменистана, указов, постановлений, распоряжений Президента Туркменистана, постановлений и распоряжений Кабинета Mинистров Туркменистана по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
6) определять территории, опасные для жизни и здоровья людей, на которых запрещается проживание населения, ведение сельского хозяйства и другой хозяйственной деятельности;
7) разрабатывать предложения по формированию государственных и целевых программ по профилактике заболеваний и пропаганде здорового образа жизни;
8) разрабатывать мероприятия по санитарной охране территории Туркменистана от заноса и распространения карантинных инфекций и организовывать их проведение;
9) разрабатывать временные санитарные нормы и правила при возникновении экстремальных ситуаций, стихийных бедствий и катастроф в результате антропогенного воздействия;
10) организовывать и проводить специальные экспертизы по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
11) координировать деятельность по осуществлению ведомственного санитарного надзора на объектах соответствующих министерств и ведомств;
12) координировать международное сотрудничество в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
2. Главные государственные санитарные врачи велаятов, этрапов, городов и их заместители на подведомственной территории обязаны осуществлять государственный санитарный надзор за соблюдением органами государственной власти и управления, местными органами исполнительной власти и местного самоуправления, юридическими и физическими лицами санитарного законодательства Туркменистана и санитарных норм, правил и гигиенических нормативов при:
1) разработке региональных и целевых программ по профилактике заболеваний и пропаганде здорового образа жизни;
2) перспективном планировании размещения хозяйственных объектов и производительных сил;
3) разработке схем размещения курортов, планировке и застройке населённых пунктов;
4) отводе земельных участков под строительство, реконструкцию и расширение хозяйственных объектов, общественных и жилых зданий, сооружений и зданий индивидуальной застройки;
5) проектировании, строительстве, реконструкции и вводе в эксплуатацию предприятий, изменении их профиля и технологии;
6) разработке нормативно-технической документации;
7) эксплуатации объектов.
3. Главные государственные санитарные врачи и иные должностные лица, осуществляющие государственный санитарный надзор, в соответствии с их компетенцией на основе материалов, полученных в результате осуществления государственного санитарного надзора, обязаны:
1) принимать участие в разработке мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
2) вносить в органы государственной власти и управления, органы местной исполнительной власти и местного самоуправления заключения и предложения по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и проведения оздоровительных мероприятий;
3) вносить заключения и предложения в органы государственной власти и управления, органы местной исполнительной власти и местного самоуправления о запрещении проживания населения, ведения сельскохозяйственных работ и иной хозяйственной деятельности на территориях, опасных для жизни и здоровья людей;
4) информировать органы государственной власти и управления, органы местной исполнительной власти и местного самоуправления о нарушениях санитарного законодательства Туркменистана на поднадзорных объектах;
5) участвовать в разработке мероприятий по санитарной охране территории Туркменистана от заноса и распространения карантинных и других инфекционных болезней, обязательных для выполнения органами государственной власти и управления, местными органами исполнительной власти и местного самоуправления, юридическими и физическими лицами;
6) координировать деятельность учреждений здравоохранения по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, санитарной охраны территории Туркменистана от заноса и распространения карантинных и других инфекционных болезней;
7) определять контингенты, подлежащие предварительным и периодическим медицинским осмотрам и диспансеризации в связи с воздействием на организм человека факторов окружающей среды, условий труда, жизни населения, участвовать в анализе результатов периодических медицинских осмотров и диспансерного наблюдения и разработке санитарно-оздоровительных мероприятий;
8) выявлять и проводить анализ причин и условий возникновения профессиональных отравлений и заболеваний, пищевых отравлений;
9) организовывать в пределах своей компетенции противоэпидемические мероприятия в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний;
10) информировать население о санитарном состоянии окружающей среды и его влиянии на здоровье человека, о санитарных нормах, правилах и гигиенических нормативах, а также о мероприятиях и решениях, выполнение которых может оказать воздействие на окружающую среду и здоровье населения;
11) проводить на договорной основе гигиеническое обучение отдельных групп населения с последующей аттестацией;
12) участвовать в пропаганде медицинских и гигиенических знаний, формировании здорового образа жизни;
13) сохранять государственную, служебную и коммерческую тайну.
Главные государственные санитарные врачи, их заместители и иные должностные лица, осуществляющие государственный санитарный надзор, также несут обязанности, указанные в пунктах 2, 7 и 10 части первой настоящей статьи.
Статья 87. Права главных государственных санитарных врачей, их заместителей и иных должностных лиц, осуществляющих государственный санитарный надзор
1. Главные государственные санитарные врачи, их заместители и иные должностные лица, осуществляющие государственный санитарный надзор, имеют право:
1) отклонять подлежащую согласованию предпроектную и проектную документацию на выбор земельного участка, строительство, реконструкцию и расширение жилых, общественных, производственных зданий и иных объектов, не отвечающих требованиям санитарных норм, правил и гигиенических нормативов;
2) запрещать или приостанавливать впредь до устранения нарушений санитарных норм, правил и гигиенических нормативов эксплуатацию действующих производственных объектов промышленности, транспорта, сельского хозяйства, связи, отдельных видов работ, технологических процессов, оборудования, инструментов, гидротехнических сооружений, общественных и жилых зданий, комплексов, сооружений и других объектов;
3) приостанавливать строительство, реконструкцию и проектирование или проведение отдельных видов работ по застройке населённых пунктов и строительству промышленных, общественных и жилых зданий, комплексов и сооружений, других объектов в случаях нарушения санитарных норм, правил и гигиенических нормативов;
4) запрещать производство, применение и реализацию новых видов сырья, материалов, веществ, изделий, другой продукции, технологий их изготовления, продовольственного сырья, пищевых продуктов в случае признания их опасными для жизни и здоровья людей;
5) запрещать производство, использование и применение химических веществ и медицинских иммунобиологических препаратов, не зарегистрированных в порядке, установленном законодательством Туркменистана;
6) запрещать применение химических веществ, средств и методов в практике хозяйственно-питьевого водоснабжения, при производстве и обработке пищевых продуктов, а также при применении стимуляторов и регуляторов роста сельскохозяйственных растений и животных, других химических веществ, парфюмерно-косметической продукции в случае возникновения опасности их вредного влияния на здоровье людей, а равно в случае появления данных об их возможном вредном влиянии на здоровье человека до представления разработчиком научно обоснованных данных о безопасности этих веществ и материалов;
7) запрещать использование воды для питьевого и хозяйственного водоснабжения в случае признания её непригодной к употреблению;
8) применять меры в соответствии с законодательством Туркменистана к лицам, нарушающим санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы;
9) предъявлять органам государственной власти и управления, местным органам исполнительной власти и местного самоуправления, юридическим и физическим лицам требования об устранении нарушений санитарных норм, правил и гигиенических нормативов и применять меры административного воздействия;
10) осуществлять надзор за соблюдением требований санитарных норм, правил и гигиенических нормативов в проектах на строительство и реконструкцию объектов;
11) давать в установленном законодательством Туркменистана порядке органам государственной власти и управления, местным органам исполнительной власти и местного самоуправления, юридическим и физическим лицам основанные на санитарных нормах, правилах и гигиенических нормативах обязательные заключения по проектам планировки застройки населённых пунктов, перспективных планов размещения хозяйственных объектов, проектам строительства, реконструкции предприятий, зданий, сооружений и по вопросам предоставления земельных участков под строительство, определения для населения мест водопользования, условий спуска сточных вод, утилизации и захоронения токсичных, химических, радиоактивных и других веществ;
12) рассматривать проекты стандартов и технических условий на новые виды сырья, материалов, веществ, изделий, другой продукции, технологий их изготовления, продовольственного сырья и пищевых продуктов;
13) давать заключения о соответствии промышленных, общественных и жилых зданий, комплексов, сельскохозяйственных и других предприятий и сооружений санитарным нормам, правилам и гигиеническим нормативам;
14) давать заключения по представляемым предложениям об учебно-трудовой нагрузке и о примерном режиме занятий детей, находящихся на воспитании в дошкольных учреждениях и обучающихся в учебных заведениях;
15) поручать в необходимых случаях научно-исследовательским учреждениям, лабораториям, высшим учебным заведениям и другим предприятиям, организациям, учреждениям независимо от формы собственности, проведение специальной экспертизы;
16) утверждать государственные санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы;
17) беспрепятственно посещать (по предъявлении служебного удостоверения) и проводить обследование хозяйственных объектов независимо от формы собственности в любое время суток в целях проверки соблюдения санитарных норм, правил и гигиенических нормативов;
18) требовать от руководителей юридических лиц и от физических лиц:
а) временного отстранения от работы лиц, представляющих опасность в распространении инфекционных и паразитарных заболеваний в связи с особенностями выполняемой работы или производства, в котором они заняты, а также применять меры к лицам, систематически не выполняющим санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы и противоэпидемический режим;
б) госпитализации инфекционных и паразитарных больных, представляющих опасность для окружающих;
в) проведения профилактических и противоэпидемических мероприятий;
г) возмещения вреда, причинённого жизни и здоровью граждан;
д) уплаты штрафов;
е) возмещения расходов лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений на проведение ими гигиенических, противоэпидемических и медицинских мероприятий при возникновении массовых заболеваний и отравлений людей;
19) требовать от должностных и других лиц документы, сведения и представляемые лично или в письменной форме объяснения, необходимые для выяснения санитарного состояния объектов и проведения эпидемиологического анализа состояния здоровья лиц, работающих на этих объектах;
20) производить выемку пищевых продуктов, изделий, предметов и материалов для лабораторного анализа и гигиенической экспертизы, а также проводить необходимые лабораторные и инструментальные исследования непосредственно на объектах;
21) привлекать на договорной основе к осуществлению санитарного контроля специалистов других ведомств, а также представителей общественности;
22) вызывать в органы и учреждения Государственной санитарно-эпидемиологической службы Туркменистана должностных и других лиц для рассмотрения материалов по фактам нарушений санитарного законодательства Туркменистана;
23) рассматривать дела о санитарном правонарушении, налагать административные взыскания, передавать материалы в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, представлять вышестоящим должностным лицам или органам управления предложения о применении мер дисциплинарного воздействия;
24) вносить в органы государственной власти и управления, органы местной исполнительной власти и местного самоуправления предложения о запрещении или введении на отдельных территориях особых условий и режимов проживания населения и осуществления ими хозяйственной деятельности, направленные на ликвидацию и предотвращение распространения массовых заболеваний и отравлений населения;
25) вносить предложения в финансово-кредитные органы о приостановлении финансирования (кредитования) работ по проектированию, строительству, а также хозяйственной деятельности юридических и физических лиц в случае невыполнения ими санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, постановлений должностных лиц Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана о приостановлении или прекращении этой деятельности;
26) определять контингенты лиц, подлежащих профилактическим прививкам по эпидемическим показаниям;
27) производить изъятие из оборота и уничтожение в порядке, установленном законодательством Туркменистана, пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, признанных потенциально опасными для жизни и здоровья человека.
2. Права, предусмотренные пунктами 9, 17, 18, 20 и 27 части первой настоящей статьи, распространяются также на специалистов органов и учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана.
Статья 88. Обжалование действий главных государственных санитарных врачей, их заместителей и иных должностных лиц, осуществляющих государственный санитарный надзор
Действия главных государственных санитарных врачей, их заместителей и иных должностных лиц, осуществляющих государственный санитарный надзор, предусмотренные пунктами 1-7 части первой статьи 87 настоящего Кодекса, могут быть обжалованы заинтересованным лицом в месячный срок вышестоящему Главному государственному санитарному врачу или в суд.
Обжалование этих действий не приостанавливает их исполнения.
РАЗДЕЛ ХI. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ
Статья 89. Возмещение расходов, связанных с ликвидацией неблагоприятных воздействий на условия труда, быта и отдыха населения
1. Юридические и физические лица, совершившие нарушения санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, приведшие или способные привести к повышенной заболеваемости населения, ухудшению демографических показателей, возмещают расходы, понесённые для ликвидации этих последствий, за счёт собственных средств.
Взыскание указанных средств с юридических и физических лиц производится по представлению органов и учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана, осуществляющих государственный санитарный надзор. В случае отказа от возмещения расходов спор решается в судебном порядке.
2. Порядок установления размера взыскания и использования платежей определяется Кабинетом Министров Туркменистана.
РАЗДЕЛ ХII. ГИГИЕНИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ, ОБРАЗОВАНИЕ, НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ
Статья 90. Всеобщность, комплексность и непрерывность гигиенического воспитания и образования
Гигиеническое воспитание и образование, направленные на повышение санитарной культуры населения и профилактику болезней, должны носить всеобщий, комплексный и непрерывный характер.
Гигиеническое воспитание и образование осуществляются:
1) в процессе дошкольного воспитания, обучения в общеобразовательных школах, в учреждениях начального и среднего профессионального образования, высших учебных заведениях; подготовки и переподготовки специалистов и повышения их квалификации путём включения вопросов, связанных с медицинскими и гигиеническими знаниями в программы обучения и воспитания;
2) в процессе профессиональной и гигиенической подготовки руководителей, специалистов;
3) путём пропаганды медицинских и гигиенических знаний в средствах массовой информации, за счёт государственных и иных источников финансирования.
Статья 91. Профессиональная гигиеническая подготовка руководителей, специалистов и работников
Юридические и физические лица обязаны осуществлять профессиональную гигиеническую подготовку руководителей, специалистов и работников, связанных с:
1) производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды;
2) воспитанием детей в детских дошкольных учреждениях и учебных заведениях;
3) коммунальным и бытовым обслуживанием населения;
4) вредными веществами и неблагоприятными производственными факторами.
Профессиональная гигиеническая подготовка осуществляется на договорной основе за счёт собственных средств юридических и физических лиц.
Статья 92. Научные гигиенические и эпидемиологические исследования
1. Научные гигиенические и эпидемиологические исследования являются составной частью системы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и выполняются научно-клиническими центрами лечебно-профилактических учреждений, научно-исследовательскими учреждениями, высшими учебными заведениями, другими юридическими лицами.
2. Научные гигиенические и эпидемиологические исследования организуются и координируются Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана, Государственной санитарно-эпидемиологической службой Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана, Академией наук Туркменистана, а также органами государственной власти и управления, органами местной исполнительной власти и местного самоуправления в пределах их компетенции и в соответствии с санитарно-гигиенической и эпидемической обстановкой на административных территориях.
3. Научные гигиенические и эпидемиологические исследования проводятся за счёт средств Государственного бюджета Туркменистана, а также на договорной или иной основе.
РАЗДЕЛ XIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ САНИТАРНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ТУРКМЕНИСТАНА
Статья 93. Санитарное правонарушение и ответственность за его совершение
1. Санитарным правонарушением признаётся посягающее на права граждан и интересы общества противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) деяние (действие или бездействие), предусмотренное законом и связанное с несоблюдением санитарного законодательства Туркменистана, в том числе санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, невыполнением гигиенических и противоэпидемических мероприятий, заключений, постановлений и предписаний должностных лиц Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана.
2. Санитарным правонарушением является:
1) химическое, биологическое, физическое и другое загрязнение пищевых продуктов, открытых и подземных источников водоснабжения, водоёмов и прибрежной полосы моря, используемых населением для культурно-бытовых целей, почвы, атмосферного воздуха, воздуха рабочей зоны;
2) разработка нормативно-технической документации без соблюдения санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, а также использование в своей деятельности нормативных документов, противоречащих этим санитарным нормам, правилам и гигиеническим нормативам;
3) разработка проектов нормативно-технической документации на новые виды сырья, технологического оборудования, процессов, инструментария, продуктов питания и пищевого сырья, промышленных изделий, строительных материалов, источников ионизирующего излучения, химических веществ и продуктов, биологических средств, тары, упаковочных, полимерных и других материалов, контактирующих с пищевым сырьём, пищевыми продуктами и лекарственными средствами, изделий из них, парфюмерно-косметической продукции и других товаров народного потребления без согласования с Главным государственным санитарным врачом Туркменистана, а также разработка без государственного санитарного надзора проектов нормативно-технической документации на новые виды медицинских иммунобиологических препаратов;
4) проектирование, строительство, реконструкция, модернизация, техническое перевооружение (консервация и ликвидация) промышленных предприятий, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства, систем водоснабжения, канализации и очистки сточных вод, гидротехнических сооружений и других объектов, перспективная застройка и размещение населённых пунктов, курортов, объектов промышленного и сельскохозяйственного назначения, разработка технологических процессов, изделий, оборудования и инструментария без соблюдения санитарных норм, правил и гигиенических нормативов и без согласования с органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор;
5) использование земельного участка для нового строительства, реконструкции или расширения объектов без согласования с органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор;
6) приёмка и ввод в эксплуатацию объектов без разрешения органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор;
7) производство и применение новых видов сырья, технологического оборудования, процессов и инструментария, продуктов питания и пищевого сырья, промышленных изделий, строительных материалов, источников ионизирующего излучения, химических веществ и продуктов, биологических средств, тары, упаковочных, полимерных и других материалов, контактирующих с пищевым сырьём, пищевыми продуктами и лекарственными средствами, изделий из них, парфюмерно-косметической продукции и других товаров народного потребления, медицинских иммунобиологических препаратов без соблюдения санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, прохождения токсиколого-гигиенической оценки, установления гигиенических нормативов;
8) несоблюдение требований к качеству продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также при содержании в них сверх установленных гигиеническими нормативами уровней радионуклидов, токсических, биологических, химических и других веществ и соединений, опасных для жизни и здоровья людей;
9) нарушение санитарных норм, правил и гигиенических нормативов при производстве, хранении, транспортировке и реализации продовольственного сырья и продуктов питания, применение стимуляторов роста сельскохозяйственных растений и животных, химических и биологических средств защиты растений, тары, полимерных и других материалов, контактирующих с пищевым сырьём, продуктами питания и лекарственными средствами, кормовых добавок для животных без разрешения органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор;
10) нарушение санитарных норм, правил и гигиенических нормативов при поставке, реализации и использовании импортных технологий, материалов, сырья, продукции;
11) необеспечение соответствия качества воды, подаваемой централизованными системами хозяйственно-питьевого водоснабжения, гигиеническим требованиям и государственному стандарту на воду;
12) необеспечение при нецентрализованном водоснабжении качества воды водоёмов и прибрежной полосы моря в местах культурно-бытового водопользования населения соответствующим санитарным нормам и требованиям;
13) нарушение санитарных норм, правил и гигиенических нормативов по содержанию территории населённых пунктов, накоплению, хранению, транспортировке и утилизации промышленных, в том числе радиоактивных и токсических, сельскохозяйственных и хозяйственно-бытовых отходов;
14) нарушение санитарных норм, правил и гигиенических нормативов по охране атмосферного воздуха;
15) несоблюдение санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, регламентирующих условия воспитания и обучения, производственную практику, санитарно-гигиенический и противоэпидемический режим, требования радиационной безопасности и санитарного законодательства Туркменистана по питанию и условиям труда, санитарно-бытовому обеспечению и отдыху детей и подростков в дошкольных и оздоровительных учреждениях, средних школах, учреждениях начального и среднего профессионального образования, иных учреждениях и на предприятиях;
16) несоблюдение санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов в учреждениях здравоохранения и иных учреждениях;
17) нарушение санитарных норм, правил и гигиенических нормативов при работе с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующего излучения, а также при захоронении радиоактивных отходов;
18) невыполнение мероприятий по предупреждению распространения инфекционных, паразитарных заболеваний и их ликвидации в случае возникновения;
19) необоснованный отказ в проведении санитарно-гигиенической, медицинской, биологической, технической, социологической и иных специальных экспертиз по направлениям органов и учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана;
20) ухудшение здоровья граждан вследствие применения несовершенных санитарных норм, правил, гигиенических нормативов и экспертных заключений по материалам;
21) допуск к работе лиц, не прошедших медицинские осмотры или признанных непригодными по состоянию здоровья, для которых такая пригодность обязательна;
22) непрохождение обязательных медицинских осмотров или нарушение сроков их прохождения отдельными категориями работников;
23) неисполнение обязательных постановлений, предписаний и заключений органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор;
24) уклонение от представления материалов и сведений, необходимых для выявления санитарно-гигиенического состояния, эпидемической ситуации и радиационной обстановки на объекте;
25) срыв пломбы на объектах, закрытых органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор, или возобновление работы на них;
26) непрохождение гигиенического обучения категориями рабочих и служащих, для которых оно обязательно в соответствии с их деятельностью;
27) умышленное сокрытие или искажение информации об авариях, санитарно-эпидемиологической ситуации и радиационной обстановке, состоянии здоровья населения;
28) реализация пищевых продуктов, не имеющих документов, удостоверяющих их качество и безопасность в соответствии с законодательством Туркменистана;
29) отказ от получения профилактических прививок в очагах инфекционных заболеваний;
30) необоснованный отказ от проведения профилактических прививок, а также отказ от госпитализации инфекционного больного и больных с подозрением на наличие у них инфекционных заболеваний.
3. Должностные лица, работники предприятий, организаций и учреждений независимо от формы собственности, физические лица, допустившие санитарное правонарушение, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности в соответствии с законодательством Туркменистана.
4. Иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Туркменистана, несут ответственность за нарушение санитарного законодательства Туркменистана на общих основаниях с гражданами Туркменистана.
Статья 94. Направление материалов о санитарных правонарушениях для принятия мер об ответственности
Главные государственные санитарные врачи и их заместители имеют право передавать в порядке, установленном законодательством Туркменистана, материалы, полученные в результате осуществления государственного санитарного надзора, для решения вопроса о привлечении лиц, совершивших нарушение санитарного законодательства Туркменистана:
1) к уголовной ответственности - в органы предварительного следствия;
2) к дисциплинарной ответственности - в вышестоящий орган государственного управления или вышестоящему должностному лицу;
3) для принятия мер общественного воздействия - в органы общественных объединений.
Перевод с государственного языка Туркменистана.