ЗАКОН ТУРКМЕНИСТАНА О карантине растений
ЗАКОН ТУРКМЕНИСТАНА
О КАРАНТИНЕ РАСТЕНИЙ
Настоящий Закон определяет правовую основу и принципы осуществления государственных мерoприятий по охране территории Туркменистана от проникновения из иностранных государств карантинных и других опасных вредителей, болезней растений и сорняков, способных нанести ущерб экономике государства.
ГЛАВА I.
Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) карантин растений (фитосанитарная охрана) - правовой режим, предусматривающий систему государственных мер, направленных на защиту растительных ресурсов страны и продукции растительного происхождения от завоза и самостоятельного проникновения из других государств, а также из карантинной зоны страны карантинных объектов, а в случае их распространения - на локализацию и ликвидацию очагов их распространения;
2) правила и нормы обеспечения карантина растений -нормативные правовые акты, нормативно-техническая и методическая документация по обеспечению карантина растений;
3) государственный карантинный фитосанитарный контроль -мероприятия по выявлению карантинных объектов, установлению карантинного фитосанитарного состояния подкарантинных объектов, осуществлению государственного карантинного фитосанитарного надзора за соблюдением законодательства Туркменистана в области обеспечения карантина растений, правил и норм обеспечения карантина растений;
4) контроль по карантину растений - деятельность, осуществляемая должностными лицами уполномоченного органа по карантину растений по проверке исполнения требований норм, правил и инструкций по карантину растений;
5) подкарантинная продукция (подкарантинный материал, подкарантинные объекты) - любое растение, растительный продукт, место складирования, упаковка, транспортное средство, контейнеры, почва и любой другой организм, объект или материал, способный служить местом укрытия вредных организмов или способствовать их распространению, и в отношении которого необходимо принятие фитосанитарных мер;
6) партия подкарантинной продукции - количество однородной подкарантинной продукции, находящейся в одном месте и предназначенной для отправки одним транспортным средством в один пункт назначения одному получателю;
7) растительные продукты - непереработанный материал растительного происхождения (включая зерно), а также переработанные продукты, которые по своей природе или способу переработки могут создавать риск интродукции и распространения вредных организмов;
8) интродукция - проникновение вредного организма, сопровождаемое его акклиматизацией;
9) импортное карантинное разрешение - документ, разрешающий ввоз в Туркменистан, а также транзит через территорию Туркменистана подкарантинной продукции на условиях, определяемых уполномоченным на это органом;
10) фитосанитарный сертификат - официальный документ, удостоверяющий карантинное состояние экспортной подкарантинной продукции;
11) фитосанитарная сертификация - применение фитосанитарных процедур, приводящее к выдаче фитосанитарного сертификата;
12) карантинный объект - вид вредителя, возбудителя болезни растений или сорняка, который отсутствует или ограниченно распространён на территории Туркменистана, но может быть занесён или может проникнуть самостоятельно извне и вызвать значительные повреждения растений и растительной продукции;
13) очаг карантинного объекта - территория, на которой выявлен карантинный объект, и где должны осуществляться или осуществляются мероприятия по локализации и ликвидации карантинного объекта;
14) карантинная зона - территория, объявленная в установленном порядке под карантином в связи с выявлением карантинного объекта;
15) карантинные фитосанитарные мероприятия - мероприятия по предотвращению проникновения на территорию Туркменистана и (или) распространения на ней вредных организмов;
16) интродукционно-карантинные питомники - специально оборудованные питомники для выявления в импортном посадочном и семенном материале скрытого заражения карантинными объектами и другими особо опасными вредными организмами;
17) заражение - присутствие в подкарантинной продукции живого организма, вредного для растения или растительного продукта;
18) надзор - официальный процесс сбора и регистрации данных о присутствии или отсутствии вредного организма в данной зоне с помощью обследований;
19) реэкспортный груз - груз, импортируемый в страну, из которой он впоследствии экспортируется;
20) биологическая борьба - стратегия борьбы с вредными организмами, основанная на использовании живых естественных противников, антагонистов, конкурентов или других самовоспроизводящихся организмов;
21) агент биологической борьбы - естественный враг, антагонист, конкурент или другой самовоспроизводящийся биологический организм, используемый в борьбе с вредными организмами;
22) антагонист - организм, не причиняющий хозяину значительного ущерба, но колонизация которым хозяина защищает последнего от серьёзного ущерба со стороны вредного организма;
23) конкурент - организм, конкурирующий с вредным организмом за основные элементы среды (например, пищу, укрытия);
24) вредный организм - любой вид, разновидность или биотип растений, животных или патогенных агентов, вредных для растений или растительных продуктов;
25) патоген - микроорганизм, вызывающий болезнь;
26) фумигационный отдел - подразделение уполномоченного государственного органа по карантину растений, выполняющее обеззараживание подкарантинной продукции методом газовой дезинсекции, химическим и другими видами обработки;
27) фитосанитарный риск - вероятность интродукции и распространения вредного организма и масштаб связанных с ними потенциальных экономических последствий;
28) фитосанитарный режим - устанавливаемая на правовой основе совокупность правил, регламентирующих на определённой территории и в течение определённого времени систему мер по предотвращению интродукции и (или) распространению карантинных вредных организмов.
Статья 2. Законодательство Туркменистана в области карантина растений
Законодательство Туркменистана по карантину растений основывается на Конституции Туркменистана и состоит из настоящего Закона, иных нормативных правовых актов Туркменистана, регулирующих вопросы карантина растений.
Статья 3. Основные задачи карантина растений
Основными задачами карантина растений являются:
1) охрана территории Туркменистана от занесения и самостоятельного проникновения из-за его пределов карантинных и других опасных вредителей, болезней растений и сорняков, которые могут нанести значительный экономический ущерб народному хозяйству;
2) своевременное выявление, локализация и ликвидация на территории Туркменистана карантинных и других опасных вредителей, болезней растений и сорняков, а также предупреждение их проникновения на территорию, где они отсутствуют;
3) обеспечение государственного контроля за соблюдением законодательства Туркменистана в области карантина растений и установленных правил и норм;
4) принятие мер по карантину растений при производстве, заготовке, транспортировке, хранении, переработке, реализации и использовании сельскохозяйственной и другой продукции растительного происхождения.
Статья 4. Государственные меры по карантину растений
Государственными мерами по карантину растений на территории Туркменистана являются:
1) обеспечение охраны растительных ресурсов и продуктов растительного происхождения от порчи и уничтожения карантинными объектами в целях поддержания продовольственной и сырьевой безопасности страны;
2) государственное регулирование и контроль за соблюдением законодательства Туркменистана по карантину растений;
3) проведение анализа фитосанитарного риска и объективная, научно обоснованная оценка возможного воздействия карантинных объектов на растительные ресурсы и продукцию растительного происхождения, а также предотвращение нанесения ими вреда;
4) активное участие населения, юридических и физических лиц, предприятий, органов государственного управления, местной исполнительной власти и местного самоуправления в выполнении мероприятий по карантину растений;
5) международное сотрудничество в области карантина растений на основе соответствующих договоров.
ГЛАВА II.
Государственное регулирование
в области карантина растений
Статья 5. Органы, осуществляющие государственное управление в области карантина растений
Государственное управление в области карантина растений осуществляют Кабинет Министров Туркменистана, уполномоченный государственный орган по карантину растений, органы местной исполнительной власти и местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Туркменистана.
Статья 6. Компетенция Кабинета Министров Туркменистана
В компетенцию Кабинета Министров Туркменистана в области карантина растений входит:
1) определение государственной политики в области карантина растений и фитосанитарного контроля;
2) утверждение национальных программ по карантину растений и фитосанитарному контролю;
3) утверждение программ международного сотрудничества по карантину растений и фитосанитарному контролю и организация их выполнения;
4) утверждение Правил по внешнему карантину растений в Туркменистане и Перечня карантинных объектов;
5) установление по представлению уполномоченного государственного органа по карантину растений карантинной зоны с введением карантинного режима или его отмене на территории двух и более велаятов;
6) принятие Положения о символике уполномоченного государственного органа по карантину растений.
Статья 7. Компетенция уполномоченного государственного органа по карантину растений
1. Уполномоченный государственный орган по карантину растений:
1) проводит анализ фитосанитарного риска и на его основе разрабатывает и представляет для утверждения в Кабинет Министров Туркменистана перечень карантинных объектов, по отношению к которым устанавливаются и осуществляются государственные меры по карантину растений;
2) координирует деятельность юридических и физических лиц по выполнению фитосанитарных регламентаций, директив и общих рекомендаций по применению мер противодействия распространению болезней растений;
3) проводит обследование растений в период вегетации, включая возделываемые зоны и дикорастущую флору, а также хранимых или транспортируемых растений и растительных продуктов с целью сбора информации о распространении и очагах размножения карантинных объектов, а также для борьбы с карантинными объектами;
4) ведёт учёт распространения карантинных объектов и предоставляет информацию заинтересованным лицам;
5) устанавливает и упраздняет карантинные зоны, карантинный режим;
6) разрабатывает по вопросам, относящимся к его компетенции, проекты нормативных правовых актов и методических указаний и представляет их на утверждение в Кабинет Министров Туркменистана;
7) разрабатывает карантинные условия ввоза семян, растений и продукции растительного происхождения, промышленных товаров из других государств, перевозок этой продукции внутри Туркменистана, режим и условия её использования;
8) осуществляет контроль за целевым и рациональным использованием ассигнований и материальных ресурсов, выделяемых на карантинные мероприятия;
9) проводит карантинный досмотр, лабораторную экспертизу и фитосанитарный контроль ввозимой подкарантинной продукции;
10) организует и проводит обеззараживание подкарантинной продукции, а также транспортных средств в соответствии с правилами и инструкциями по карантину растений;
11) проводит проверку импортного подкарантинного посадочного и семенного материала в интродукционно-карантинных питомниках;
12) разрабатывает совместно с научными организациями карантинные меры на основе международных норм и рекомендаций и осуществляет контроль за их выполнением юридическими и физическими лицами;
13) выдаёт фитосанитарные сертификаты, фитосанитарные сертификаты на реэкспорт, импортные карантинные разрешения на подкарантинную продукцию;
14) проводит фитосанитарную сертификацию растений и растительных продуктов, экспортирующихся из Туркменистана;
15) представляет по поручению Кабинета Министров Туркменистана интересы Туркменистана по вопросам карантина растений в международных организациях.
2. В систему органов уполномоченного государственного органа по карантину растений входят:
1) центральная и велаятские, городские, этрапские и межэтрапские службы;
2) пограничные пункты по карантину растений;
3) центральная карантинная лаборатория;
4) фумигационный отдел.
3. Должностные лица уполномоченного государственного органа по карантину растений являются государственными инспекторами по карантину растений и обеспечиваются форменной одеждой в порядке, установленном законодательством Туркменистана.
Должности государственных инспекторов в соответствии со штатной структурой как уполномоченного государственного органа по карантину растений, так и его органов на местах, замещаются лицами, окончившими высшие и средние профессиональные учебные заведения по направлениям подготовки специалистов агрономия, зоотехния и ветеринария, естествознание. Государственные инспекторы проходят обязательную аттестацию один раз в три года, а также при поступлении на работу в систему органов по карантину растений и при выдвижении на вышестоящую должность.
4. Уполномоченный государственный орган по карантину растений определяет потребность в специалистах и заказывает их подготовку как в соответствующих образовательных учреждениях Туркменистана, так и иностранных государств, в порядке, установленном Кабинетом Министров Туркменистана.
Повышение квалификации работников органов по карантину растений осуществляется как на базе уполномоченного государственного органа по карантину растений, так и на базе соответствующих высших и средних профессиональных учебных заведений.
5. Уполномоченный государственный орган по карантину растений осуществляет свою деятельность во взаимодействии и тесном сотрудничестве с пограничными, таможенными, правоохранительными и другими государственными органами.
6. Уполномоченный государственный орган по карантину растений выдаёт карантинные разрешения и досматривает завозимые в Туркменистан семена, посадочный материал и иную подконтрольную подкарантинную растительную продукцию, а также подкарантинные грузы, следующие транзитом через территорию Туркменистана.
Решения уполномоченного государственного органа по карантину растений, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения юридическими и физическими лицами.
Статья 8. Компетенция органов местной исполнительной власти и местного самоуправления в области карантина растений
Органы местной исполнительной власти и местного самоуправления:
1) создают уполномоченному государственному органу по карантину растений и его органам на безвозмездной основе условия для выполнения функций, возложенных на них законодательством Туркменистана;
2) организуют и осуществляют совместно с ними контроль за проведением карантинных мероприятий в морских и речных портах, на пристанях, железнодорожных станциях, аэропортах, предприятиях почтовой связи, рынках, автовокзалах, автостанциях и иных подкарантинных объектах;
3) принимают решения об установлении на подведомственных территориях карантинных зон с введением карантинного режима или его отмене по представлению уполномоченного государственного органа по карантину растений.
ГЛАВА III.
Обеспечение карантина растений
Статья 9. Охрана территории
Туркменистана от карантинных объектов
1. Ввоз на территорию Туркменистана подкарантинной продукции разрешается, если имеются документы на ввоз указанной продукции, а также документы, удостоверяющие соответствие такой продукции требованиям международных договоров Туркменистана, касающихся карантина растений, правил и норм обеспечения карантина растений.
2. Запрещается ввоз на территорию Туркменистана подкарантинной продукции, заражённой карантинными объектами (за исключением случаев, предусмотренных правилами и нормами обеспечения карантина растений), а также подкарантинной продукции, если при её ввозе нарушаются правила и нормы обеспечения карантина растений, перечисленных в этих правилах.
3. Ввоз на территорию Туркменистана подкарантинной продукции разрешается только в пунктах пропуска через Государственную границу Туркменистана, в которых имеются пограничные пункты по карантину растений, оборудованные в соответствии с требованиями правил и норм обеспечения карантина растений.
4. Подкарантинная продукция, ввозимая на территорию Туркменистана, подлежит обязательному государственному карантинному фитосанитарному контролю, в том числе досмотру, который включает в себя первичный государственный карантинный фитосанитарный контроль - в пунктах пропуска через Государственную границу Туркменистана, и вторичный государственный карантинный фитосанитарный контроль - в местах назначения.
5. Государственный карантинный фитосанитарный контроль за ввозом на территорию Туркменистана и вывозом с территории Туркменистана подкарантинной продукции осуществляется уполномоченным государственным органом по карантину растений.
6. Ввоз на территорию Туркменистана карантинных объектов для научных исследований регламентируется правилами и нормами обеспечения карантина растений.
7. Запрещается использование подкарантинных объектов, заражённых карантинными объектами, за исключением случаев, предусмотренных правилами и нормами обеспечения карантина растений.
8. Запрещается применение карантинных фитосанитарных мер и ограничений (в любых их формах) для решения задач, не относящихся к обеспечению карантина растений.
Статья 10. Объекты контроля по карантину растений
Объектами контроля по карантину растений являются:
1) семена и посадочный материал сельскохозяйственных, лесных и декоративных культур, растения и их части (черенки, луковицы, клубни, листья, плоды), а также любая другая продукция растительного происхождения, которая может быть переносчиком карантинных объектов;
2) возбудители болезней растений - культуры живых грибов, вирусов, бактерий, а также нематоды, клещи и насекомые и т.д., включая агентов биологической борьбы и другие полезные для растений организмы;
3) коллекции насекомых, возбудителей болезней растений, семян и гербарии;
4) сельскохозяйственные машины и орудия для обработки почвы, транспортные средства, все виды тары, упаковочные материалы, промышленные товары и изделия из растительных материалов, монолиты и образцы почв, которые могут быть переносчиками карантинных объектов;
5) территория и помещения предприятий, организаций, дайханских объединений, дайханских хозяйств, приусадебных хозяйств, выращивающих, заготавливающих, складирующих, перерабатывающих, транспортирующих и реализующих продукцию растительного происхождения; земли сельскохозяйственного, лесного, водного и другого назначения, вне зависимости от ведомственной принадлежности и формы собственности.
Статья 11. Порядок ввоза и вывоза подкарантинной продукции
1. При заключении договоров на поставку подкарантинной продукции или её транзит поставщик обязан получить от уполномоченного государственного органа по карантину растений необходимую информацию о карантинных мерах и предусмотреть условия, обеспечивающие предупреждение ввоза карантинных объектов.
Заключённый договор, содержащий информацию конфиденциального характера, не должен разглашаться без письменного согласия поставщика.
2. Ввоз и транзит подкарантинной продукции разрешается через пограничные пункты по карантину растений при наличии импортных карантинных разрешений уполномоченного государственного органа по карантину растений и фитосанитарных сертификатов карантинных служб стран-экспортёров, действующих не более 30 дней до ввоза груза в страну.
Оформление таможенных документов на подкарантинную продукцию осуществляется после прохождения государственного карантинного фитосанитарного контроля.
Карантинные меры других стран признаются, если они обеспечивают надлежащий уровень фитосанитарной охраны, не ниже уровня, принятого в Туркменистане.
3. Вывоз подкарантинной продукции из зон, объявленных под карантином, разрешается в зоны, свободные от карантинных объектов, при наличии фитосанитарных сертификатов уполномоченного государственного органа по карантину растений.
4. Досмотр и обеззараживание подкарантинной продукции, грузов и транспортных средств, выдача карантинных документов осуществляются за счёт средств их владельцев в соответствии с существующими расценками.
Расценки разрабатываются уполномоченным государственным органом по карантину растений и утверждаются в порядке, установленном законодательством Туркменистана.
Статья 12. Изъятие, уничтожение, возврат подкарантинной продукции
В целях предотвращения проникновения и распространения на территории Туркменистана карантинных объектов заражённая подкарантинная продукция может быть в соответствии с законодательством Туркменистана изъята, уничтожена или возвращена по предписаниям уполномоченного государственного органа по карантину растений.
Статья 13. Лабораторный анализ и экспертиза подкарантинной продукции
Подкарантинная продукция в целях установления её карантинного фитосанитарного состояния подлежит государственному карантинному фитосанитарному контролю, в том числе досмотру и, при необходимости, лабораторному анализу или экспертизе.
Лабораторный анализ и экспертиза подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного объекта) в целях установления её карантинного фитосанитарного состояния проводятся специалистами центральной лаборатории уполномоченного государственного органа по карантину растений.
Статья 14. Выявление карантинных объектов и предупреждение их распространения
В целях своевременного выявления карантинных объектов, определения границ их очагов подкарантинные объекты подлежат систематическому карантинному фитосанитарному обследованию, проводимому в рамках общего надзора за вредными для растений организмами на территории Туркменистана.
Зерно, продукты переработки зерна, ввозимые на территорию Туркменистана, в случаях, предусмотренных правилами и нормами обеспечения карантина растений, подлежат переработке в соответствии с технологиями, обеспечивающими лишение семян жизнеспособности. Вывоз зерна, продуктов переработки зерна из мест переработки с жизнеспособными семенами не допускается.
Статья 15. Порядок наложения и снятия карантина
1. Решение об установлении карантинной зоны с введением карантинного режима или его отмене по представлению органов уполномоченного государственного органа по карантину растений принимают:
1) на территории двух и более велаятов - Кабинет Министров Туркменистана;
2) на территории велаята, города Ашхабада, этрапа и города - соответствующий орган местной исполнительной власти.
2. В карантинных зонах запрещаются или вводятся ограничения на вывоз заражённой карантинными объектами подкарантинной продукции, разрабатываются и осуществляются мероприятия по локализации и ликвидации очагов карантинных объектов, проводится обеззараживание подкарантинной продукции, её техническая переработка.
Заражённая продукция, вывезенная из карантинной зоны, подлежит возврату, обеззараживанию либо передаче её перерабатывающим организациям.
Заражённая продукция при невозможности её обеззараживания и переработки подлежит изъятию и уничтожению в порядке, предусмотренном законодательством Туркменистана.
Перечень карантинных ограничений и мероприятий по локализации и ликвидации карантинных объектов доводится до сведения юридических и физических лиц, а также населения карантинной зоны.
Ответственность за несвоевременное установление карантинных зон и введение карантинного режима несёт руководитель уполномоченного государственного органа по карантину растений.
Статья 16. Обеззараживание,
очистка, дегазация подкарантинных объектов
1. Ввозимая на территорию Туркменистана подкарантинная продукция, заражённая карантинными объектами, подлежит обеззараживанию в пунктах пропуска через Государственную границу Туркменистана или в местах назначения, за исключением случаев, предусмотренных правилами и нормами обеспечения карантина растений.
Подкарантинная продукция, ввозимая на территорию Туркменистана из стран распространения карантинных объектов, подлежит профилактическому обеззараживанию в случаях, предусмотренных правилами и нормами обеспечения карантина растений.
2. Транспортные средства, использованные для перевозок подкарантинной продукции, подлежат обязательной очистке или в случае необходимости обеззараживанию в соответствии с правилами и нормами обеспечения карантина растений.
3. Работы по обеззараживанию подкарантинных объектов методом газации и работы по их дегазации, химическому и другим видам обработки производятся уполномоченным государственным органом по карантину растений.
Обеззараживание, очистка, дегазация подкарантинных объектов осуществляются в соответствии с правилами и нормами обеспечения карантина растений.
Статья 17. Обязанности юридических и физических лиц в области обеспечения карантина растений
1. Юридические и физические лица, осуществляющие производство, заготовку, ввоз на территорию Туркменистана, вывоз с его территории, перевозку, хранение, переработку, использование и реализацию подкарантинной продукции, обязаны:
1) выполнять правила и нормы обеспечения карантина растений при производстве, заготовке, ввозе на территорию Туркменистана, вывозе с территории Туркменистана, перевозках, хранении, переработке, использовании и реализации подкарантинной продукции;
2) немедленно извещать органы уполномоченного государственного органа по карантину растений на местах о прибытии подкарантинной продукции;
3) не допускать вскрытия прибывших на территорию Туркменистана транспортных средств и контейнеров с подкарантинной продукцией без письменного разрешения органов уполномоченного государственного органа по карантину растений;
4) создавать необходимые условия для своевременного осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля, в том числе досмотра;
5) выделять для хранения подкарантинной продукции помещения, соответствующие карантинным фитосанитарным требованиям, и обеспечивать охрану такой продукции;
6) не допускать очистку транспортных средств с подкарантинной продукцией в пути следования, а также в местах, не предназначенных для этого;
7) обеспечивать надлежащее хранение подкарантинной продукции до начала осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля;
8) выделять транспортные средства, специально оборудованные причалы, площадки, помещения, а при необходимости и работников для осуществления обеззараживания, очистки, дегазации и других видов обработки подкарантинной продукции;
9) немедленно извещать территориальные органы уполномоченного государственного органа по карантину растений об обнаружении признаков заражения подкарантинных объектов карантинными вредными организмами;
10) осуществлять перевозки подкарантинной продукции с обеспечением мер по исключению её потерь и возможного заражения территории Туркменистана карантинными объектами;
11) выполнять другие обязанности в области обеспечения карантина растений в соответствии с законодательством Туркменистана, правилами и нормами обеспечения карантина растений.
2. Мероприятия по выявлению карантинных объектов и борьбе с ними, локализации, ликвидации их очагов осуществляются за счёт средств владельцев, пользователей подкарантинных объектов.
Досмотр, обеззараживание, задержание, уничтожение и возврат подкарантинной продукции осуществляются за счёт средств её собственников, владельцев, пользователей, грузополучателей или экспедиторских организаций.
Статья 18. Обязанности должностных лиц государственных органов, организаций, а также руководителей других юридических лиц, независимо от формы собственности, и физических лиц, деятельность которых связана с подкарантинной продукцией
Должностные лица государственных органов, организаций, а также руководители других юридических лиц, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, и физические лица, деятельность которых связана с производством, заготовкой, переработкой, хранением, транспортировкой и реализацией подкарантинной продукции, обязаны:
1) выполнять требования настоящего Закона, правила по карантину растений и предписания уполномоченного государственного органа по карантину растений о проведении соответствующих карантинных мероприятий;
2) предъявлять по требованию инспекторов уполномоченного государственного органа по карантину растений сведения о наличии подкарантинной продукции и карантинных объектов;
3) обеспечивать систематическое обследование посевов, территорий, складов, помещений и других объектов, где хранится подкарантинная продукция, а также представлять для осмотра и экспертизы имеющуюся подкарантинную продукцию;
4) в случае выявления карантинных объектов незамедлительно уведомлять об этом уполномоченный государственный орган по карантину растений.
ГЛАВА IV.
Государственный контроль
в области карантина растений
Статья 19. Осуществление государственного контроля в области карантина растений
Осуществление государственного контроля в области карантина растений возлагается на уполномоченный государственный орган по карантину растений.
Статья 20. Права должностных лиц, осуществляющих государственный карантинный фитосанитарный контроль
1. Государственный карантинный фитосанитарный контроль осуществляют должностные лица уполномоченного государственного органа по карантину растений.
2. Должностные лица, осуществляющие государственный карантинный фитосанитарный контроль, в пределах своей компетенции имеют право:
1) в установленном порядке беспрепятственно посещать подкарантинные объекты, принадлежащие предприятиям, учреждениям, организациям, гражданам, а также территории, на которых указанные объекты находятся, в том числе территории воинских частей, объекты государственных органов, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, таможенного дела, охраны Государственной границы Туркменистана, а также органов местной исполнительной власти;
2) получать от органов государственного управления, органов местной исполнительной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан документированную информацию, связанную с карантином растений;
3) проводить карантинное фитосанитарное обследование подкарантинных объектов и досмотр подкарантинной продукции, в том числе в местах её заготовки и отправки;
4) проводить отбор образцов и проб с подкарантинных объектов;
5) запрещать или приостанавливать производство, заготовку, ввоз на территорию Туркменистана, вывоз с территории Туркменистана, перевозку, хранение, переработку, использование и реализацию подкарантинной продукции;
6) давать предприятиям, учреждениям, организациям, индивидуальным предпринимателям и гражданам обязательные для исполнения в установленные сроки предписания об устранении нарушений правил и норм обеспечения карантина растений;
7) принимать решения об обеззараживании, очистке, дегазации и возврате подкарантинной продукции;
8) изымать или уничтожать подкарантинную продукцию в соответствии с законодательством Туркменистана;
9) осуществлять иные полномочия, установленные законодательством Туркменистана в области карантина растений.
Статья 21. Символика уполномоченного государственного органа по карантину растений
Уполномоченный государственный орган по карантину растений имеет свою символику. Положение о символике уполномоченного государственного органа по карантину растений утверждается Кабинетом Министров Туркменистана.
ГЛАВА V.
Финансирование деятельности уполномоченного государственного органа по карантину растений и карантинных мероприятий
Статья 22. Финансирование деятельности уполномоченного государственного органа по карантину растений
Уполномоченный государственный орган по карантину растений осуществляет свою деятельность на принципах хозяйственного расчёта за счёт средств, поступающих:
- за выполнение работ по обеззараживанию продукции растительного происхождения, складов, транспортных средств;
- за проводимые анализы и карантинную экспертизу;
- за досмотр и оформление документации на импортируемые и экспортируемые растения или растительные продукты или их транзит через территорию Туркменистана.
Статья 23. Финансирование государственных мероприятий по карантину растений
1. Финансирование государственных мероприятий по локализации и ликвидации карантинных объектов в соответствии с Перечнем карантинных вредителей, болезней растений и сорняков осуществляется за счёт Государственного бюджета Туркменистана.
2. Проведение мероприятий по карантину растений на объектах, не относящихся к государственной форме собственности, а также на землях юридических и физических лиц осуществляется за счёт средств собственников и землепользователей по предписаниям уполномоченного государственного органа по карантину растений в пределах его полномочий.
ГЛАВА VI.
Разрешение споров
и ответственность
за нарушение законодательства по карантину растений
Статья 24. Разрешение споров
в области карантина растений
Споры в области карантина растений разрешаются в порядке, установленном законодательством Туркменистана.
Статья 25. Ответственность за нарушение законодательства Туркменистана по карантину растений
1. Юридические и физические лица, нарушившие законодательство по карантину растений, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Туркменистана.
2. Наложение штрафов либо иных взысканий не освобождает виновных юридических и физических лиц от возмещения ущерба в порядке, установленном законодательством Туркменистана.
3. Средства, взысканные за нарушение законодательства по карантину растений, перечисляются в Государственный бюджет Туркменистана в порядке, установленном законодательством Туркменистана.
ГЛАВА VII.
Международное сотрудничество
в области карантина растений
Статья 26. Принципы
международного
сотрудничества в области карантина растений
Туркменистан осуществляет международное сотрудничество в области карантина растений, руководствуясь принципами соблюдения взаимной безопасности от заноса и распространения карантинных объектов.
Статья 27. Международные договоры
Если международными договорами Туркменистана установлены иные правила в области карантина растений, чем предусмотренные настоящим Законом, то применяются правила международных договоров.
Президент Туркменистана
Гурбангулы БЕРДЫМУХАМЕДОВ.
------------------------------------------------------------------------
Перевод с государственного языка Туркменистана.